新闻剖析：动"大锤"造小棉签——美国启用《国防工业出产法》的背面考量

新华社北京4月23日电新闻剖析：动"大锤"造小棉签——美国启用《国防工业出产法》的背面考量

用美国总统特朗普的话来说，《国防工业出产法》是把"大锤"，他期望只在"最糟糕的状况下"动用该法案赋予的权利。

明显，"最糟糕的状况"仍是来了。跟着美国疫情日益加重，特朗普在曩昔几周里屡次宣告动用《国防工业出产法》。最近一次，是用以进步美国检测用棉签(拭子)产能。出产小棉签，何故动"大锤"，这背面又有几重考量？

首要，动用《国防工业出产法》是为了满意疫情防控的需求。

特朗普3月18日初次发布行政令授权卫生与大众服务部部长担任针对疫情施行《国防工业出产法》。美国国会1950年同意《国防工业出产法》，依据该法案，总统有权在紧急状况时要求私营企业出产国防相关产品，并可操控俄罗斯试管婴儿这些产品的经销。进入21世纪，在新冠疫情呈现之前，奥巴马政府和特朗普政府都曾动用这项权利。

曾有剖析人士以为，在当时疫情中假如动用这么大名头的法案，或许加重美国国内惊惧，引发相关职业轰动，还有或许面临来自私营企业的诉讼等压力。

可是，美国疫情局势继续严峻，检测才干缺乏、医用物资匮乏，为应对疫情而动用法案的言论呼声也日积月累。美国多名州长、国会议员、司法官员纷繁呼吁特朗普赶快充分使用《国防工业出产法》，以满意美国对医疗用品的巨大需求，以为应"优先考虑出产口罩、呼吸机和其他要害物品"。

特朗普政府3月底动用这一法案宣告医疗用品和设备订单，指示轿车制作商出产救治新冠重症患者急需的呼吸机等。特朗普4月20日又在记者会上说，将动用该法案要求企业进步检测拭子产能，估计每月增幅超越2000万支。

其次，动用《国防工业出产法》是重启经济的要求。

特朗普本月16日宣告分阶段"重启"美国经济的指导方针，一起说复工复产的决定权在各州政府手中。而多个州的州长表明，要想免除各州严厉的防疫办法，为美国经济松绑，联邦政府需求在检测用品供给等方面供给更多协助。

专家正告说，假如不能展开广泛检测，国家经济就难以康复正常状况。美国国家过敏症和流行症研究所所长安东尼·福奇20日说，美国当时每周做150万到200万份病毒检测，可是需求添加到两至三倍的检丈量。

密歇根、弗吉尼亚等州的州长屡次呼吁联邦政府动用《国防工业出产法》添加检测用品和试剂的出产才干，以明显进步检测病毒和追寻病例密切接触者的才干，这样才干安全"重启"经济。

第三，动用《国防工业出产法》还有"国家安全"考量。

《国防工业出产法》主要由三部分内容组成：一是授权总统要求企业签署合约或完成对国防有必要的订单，一起授权总统指定制止囤积和抬价的物资；二是授权总统经过多种机制影响出产；三是授权联邦政府有关部门评价触及国家安全的出资。美国国防部担任工业政策的官员珍妮弗·桑托斯表明, 法案为国防部供给了与工业界树立伙伴关系的途径，以增强对国防至关重要的国内工业基础才干。

虽然当时美国疫情急剧开展，一些国会议员仍提出方案，要求削减重要医疗物资及相关供给链对他国的依靠。美国媒体报道说，国防部正使用这项授权着手处理美国高度依靠外国供给医药产品的问题。

国防部担任收购的副部长埃伦·洛德说，依据法案授权，国防部正在多方面增强出产才干，包含改造现有工厂、购买制作设备、进步供给商的出产才干、协助厂家购买出产资料。方针是完毕对外国供给链的依靠。

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