4月23日，最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于依法严惩未成年人施行黑恶势力违法工程师职称的定见》。
《定见》规则使用未成年人施行黑恶势力违法，应当从重处分的景象包含：
1.安排、指挥未成年人施行成心杀人、成心伤害致人重伤或许逝世、强奸、劫持、掠夺等严峻暴力违法的；
2.向未成年人教授施行黑恶势力违法的办法、技术、经历的；
3.使用未到达刑事责任年纪的未成年人施行黑恶势力违法的；
4.为躲避法令追查，让未成年人自首、做虚伪供述顶罪的；
5.使用留守儿童、在校学生施行违法的；
6.使用多人或许屡次使用未成年人施行违法的；
7.针对未成年人施行违法违法的；
8.对未成年人负有监护、教育、照顾等特别责任的人员使用未成年人施行黑恶势力违法违法活动的；
9.其他使用未成年人违法违法应当从重处分的景象。
《定见》清晰，对使用未成年人施行违法的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠合者、主犯和直接使用者五类人员从重处分。
《关于依法严惩使用未成年人施行黑恶势力违法的定见》全文：
扫黑除恶专项斗争展开以来，各级人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关坚决贯彻执行中心布置，严厉依法处理涉黑涉恶案子，取得了明显成效。近期，不少地方在处理黑恶势力违法案子时，发现一些未成年人被钳制、威逼参加、施行黑恶势力违法，严峻危害了未成年人健康成长，严峻危害社会调和安稳。为维护未成年人合法权益，依法从严惩治钳制、唆使、诱惑、诈骗等使用未成年人施行黑恶势力违法的行为，依据有关法令规则，拟定本定见。
一、杰出冲击要点，依法严惩使用未成年人施行黑恶势力违法的行为
（一）黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力，施行下列行为之一的，应当确定为"使用未成年人施行黑恶势力违法"：
1. 钳制、唆使未成年人参加黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力，或许施行黑恶势力违法违法活动的；
2. 撮合、诱惑、诈骗未成年人参加黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力，或许施行黑恶势力违法违法活动的；
3. 招募、吸收、介绍未成年人参加黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力，或许施行黑恶势力违法违法活动的；
4. 雇佣未成年人施行黑恶势力违法违法活动的；
5. 其他使用未成年人施行黑恶势力违法的景象。
黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力，依据刑法和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于处理黑恶势力违法案子若干问题的辅导定见》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于处理恶势力刑事案子若干问题的定见》等法令、司法解释性质文件的规则确定。
（二）使用未成年人施行黑恶势力违法，具有下列景象之一的，应当从重处分：
1.安排、指挥未成年人施行成心杀人、成心伤害致人重伤或许逝世、强奸、劫持、掠夺等严峻暴力违法的；
2. 向未成年人教授施行黑恶势力违法的办法、技术、经历的；
3. 使用未到达刑事责任年纪的未成年人施行黑恶势力违法的；
4. 为躲避法令追查，让未成年人自首、做虚伪供述顶罪的；
5. 使用留守儿童、在校学生施行违法的；
6. 使用多人或许屡次使用未成年人施行违法的；
7. 针对未成年人施行违法违法的；
8. 对未成年人负有监护、教育、照顾等特别责任的人员使用未成年人施行黑恶势力违法违法活动的；
9. 其他使用未成年人违法违法应当从重处分的景象。
（三）黑社会性质安排、恶势力违法集团使用未成年人施行违法的，对违法集团首要分子，依照集团所犯的悉数罪过，从重处分。对违法集团的骨干成员，依照其安排、指挥的违法，从重处分。
恶势力使用未成年人施行违法的，对起安排、策划、指挥效果的纠合者，恶势力共同违法中罪责严峻的主犯，从重处分。
黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力成员直接使用未成年人施行黑恶势力违法的，从重处分。
（四）有钳制、唆使、诱惑等使用未成年人参加黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力，或许施行黑恶势力违法的行为，尽管未成年人并没有参加黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力，或许没有实践参加施行黑恶势力违法违法活动，对黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力的首要分子、骨干成员、纠合者、主犯和直接使用的成员，即使有自首、建功、率直等从轻减轻情节的，一般也不予从轻或许减轻处分。
（五）被黑社会性质安排、恶势力违法集团、恶势力使用，偶然参加黑恶势力违法活动的未成年人，按其所施行的具体违法行为定性，一般不确定为黑恶势力违法安排成员。
二、严厉依法办案，构成冲击合力
（一）人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关要加强协作合作，对使用未成年人施行黑恶势力违法的，在侦办、申述、审判、履行各阶段，要全面表现依法从严惩办精力，及时查明使用未成年人的违法事实，防止羁绊细枝末节。要加强对下辅导，对使用未成年人施行黑恶势力违法的重特大案子，能够独自或许联合挂牌督办。关于严峻疑问杂乱和社会影响较大的案子，办案部分应当及时层报上级人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关。
（二）公安机关要注意发现涉黑涉恶案子中使用未成年人违法的头绪，执行以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，强化程序认识和依据认识，依法搜集、固定和运用依据，并能够就案子性质、搜集依据和适用法令等听取人民检察院定见主张。从严把握取保候审、监视居住的适用，对使用未成年人施行黑恶势力违法的首要分子、骨干成员、纠合者、主犯和直接使用的成员，应当依法提请人民检察院批准拘捕。
（三）人民检察院要加强对使用未成年人施行黑恶势力违法案子的立案监督，发现应当立案而不立案的，应当要求公安机关阐明理由，以为理由不能成立的，应当依法告诉公安机关立案。关于使用未成年人施行黑恶势力违法的案子，人民检察院能够对案子性质、搜集依据和适用法令等提出定见主张。关于契合拘捕条件的依法坚决批准拘捕，契合申述条件的依法坚决申述。不批准拘捕要求公安机关弥补侦办、审查申述阶段退回弥补侦办的，应当别离制造具体的弥补侦办提纲，写明需求弥补侦办的事项、理由、侦办方向、需求弥补搜集的依据及其证明效果等，送交公安机关展开相关侦办补证活动。
（四）处理使用未成年人施行黑恶势力违法案子要将依法严惩与认罪认罚从宽有机结合起来。对使用未成年人施行黑恶势力违法的，人民检察院要考虑其使用未成年人的情节，向人民法院提出从严处分的量刑主张。关于尽管认罪，但使用未成年人施行黑恶势力违法，违法性质恶劣、违法手法残暴、严峻危害未成年人身心健康，不足以从宽处分的，在提出量刑主张时要依法从严从重。对被黑恶势力使用施行违法的未成年人，自愿照实认罪、真挚悔罪，乐意承受处分的，应当依法提出从宽处理的量刑主张。
（五）人民法院要对使用未成年人施行黑恶势力违法案子及时审判，从严处分。严厉把握缓刑、弛刑、假释的适用，严厉把握暂予监外履行的适用条件。依法运用产业刑、资历刑，最大极限根除黑恶势力"经济基础"。关于契合刑法第三十七条之一规则的，应当依法制止其从事相关作业。
三、积极参加社会办理，完成标本兼治
（一）认真执行边打边治边建要求，积极参加社会办理。深挖黑恶势力违法分子使用未成年人施行违法的本源，分析要点职业范畴监管缝隙，及时预警预判，及时通报相关部分、提出加强监管和行政法律的主张，从源头遏止黑恶势力向未成年人集体腐蚀延伸。对被黑恶势力使用没有施行违法的未成年人，要合作有关部分及早发现、及时抢救。对施行黑恶势力违法但未到达刑事责任年纪的未成年人，要经过执行家庭监护、强化校园教育办理、送入专门校园矫治、开，展社会化帮教等办法做好教育抢救和违法预防作业。
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