上星期，两位印裔诺贝尔经济学奖得主Amartya Sen和Abhijit Banerjee，以及印度央行前行长Raghuram Rajan在印度媒体撰文，称疫情对印度赤贫人群或许会构成丧命一击。以下是咱们的翻译：

封闭延长了，这意味着"抗疫"状况还将继续适当长一段时刻。无论是从全体仍是从本地化的视点看，现在最大的忧虑是，许多的人将被逼堕入极点贫穷乃至饥饿。他们丧失了生计，而正常的物资运送途径又受到影响。这是封闭自身导致的悲惨剧，大规模违背封闭令、走出家门的危险反而增加了，由于关于挨饿的人来说，他们都现已吃不饱了，还有什么在乎的呢？政府和国家机关需求做的，是尽全部尽力向这些人确保，社会确实在乎他们，确保他们的最低生活水平。

咱们有满足的资源来做到这一点。到2020年3月，印度食品公司的库存为7700万吨，比过去年份里相同的时刻的库存更高，是"缓冲库存规范"的三倍多。跟着Rabi收割季作物的到来，未来几周内这个数据很或许还会继续增长。政府也知道到了封闭带来的农业产品中止的问题，所以比平常更积极地从农人那里购买产品，以协助他们脱节堆积的库存。在国家紧迫状况下，把一部分农产品库存发放出去是很合理的，任何正确的公共管帐体系都不会将其描绘为本钱过高。

确实，政府现已显现出运用这些库存的志愿——政府供给了补偿的公共配给体系（PDS）：在接下来的三个月，每人每月可领5公斤粮食。可是，三个月很或许是不行的，由于即便封闭很快完毕，复工复产也需求时刻。更重要的是，有适当一部分贫民被扫除在PDS登记册之外，原因或许是身份辨认的妨碍。而PDS的补偿条款现已阐明，仅适用于现已具有配给卡的人。可是，即便在人口不算多的贾坎德邦，也有人告知咱们，还有70万份配给卡请求待处理。也有依据标明，在有许多状况实在的请求人（例如晚年退休金收取者）卡在了身份验证环节，部分原因是当地当局企图防止不尽职行为。

这些小心谨慎的规定是有长处的。但在危机之中，它带来了许多问题。正确的做法是发放暂时配给卡（比方为期六个月），砍掉不必要的核对过程，对乐意排队收取配给卡和配给食物的人只进行最少的查看。失掉这些极度贫穷的许多人口，比起经过冗杂的查验来防止"占便宜的人"，社会价值要大得多。

这一准则一旦得到供认，便会打来许多重要的影响。首要，政府应运用全部手法确保没人挨饿。正如所评论的，这意味着扩展PDS，但一起也意味着为民工和其他不在家园的人树立公共食堂，这和把校园的午饭送到孩子们的家中（某些邦现已在做）没有太多不同。一起，运用当地的非政府安排，去重视被边际化的人。NGO往往比政府能接触到更多的边际集体。

其次，饥饿仅仅其间一个后顾之虑。即便现在能确保食物的价格，出人意料的收入和储蓄丢失也或许形成严重后果：农人要花钱去买下一个栽培季需求的种子和肥料，店东需求决议之后的货架要摆上哪些东西，许多人忧虑怎么归还现已到期的借款。作为一个社会，咱们没有理由疏忽这些忧虑。

政府向一些集体许诺了现金转账，意味着他们现已认识到了这些对未来的忧虑。可是，转账的金额很少，又只针对一小部分人。为什么受惠人只要农人，而没有土地的劳作者不算在内？尤其是在由于全国封闭，《国家乡村格鲁吉亚试管婴儿雇佣确保法案》（MGNREGA）无法施行的现在？再之，资金支撑还应当扩展到城市贫贫民口。

再次着重，要优先考虑支撑方案的包容性。奇丹巴拉姆（P Chidambaram，曾任印度财务部长，现为国会议员）提出，运用2019年今后的MGNREGA存折，再加上印度Jan Arogya*和Ujjwala*承保的存折，来辨认贫穷家庭，并向他们的Jan Dhan*账户汇出5000卢比。可是，咱们有必要知道到，这些列表无法包含一切的贫贫民口。而罗希尼·潘德*、卡尔提克·穆拉里达兰*和其他学者的最新研讨显现，JAM*的根底架构在处理极点贫贫民口方面还有许多缝隙。因而，作为对贫穷者许诺的一部分，邦和当地政府有必要有可用资金来找到有用办法，协助那些遭受极点贫穷的人们。

在这个特别时期协助最贫穷的人是一项应战，需求英勇，也需求赋有想象力的举动。考虑到未来几个月对财务资源的巨大需求，咱们要正确地花钱，可是，假如小气协助真实有需求的人，那一定是最不沉着的做法。

Amartya Sen，诺贝尔经济学奖获得者，哈佛大学经济学和哲学教授；

Raghuram Rajan，前印度央行行长，芝加哥大学布斯商学院金融学教授；

Abhijit Banerjee，诺贝尔经济学奖获得者，马萨诸塞州立大学的教授

全国乡村作业确保法案（MGNREGA）旨在为每个注册乡村作业的成年人供给每财务年度100天的最低作业确保，包含非技术性作业。

Jan Dhan，全称Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana（PMJDY）是印度政府向印度公民敞开的金融普惠方案（年龄在10周岁以下的未成年人也能够经过监护人开设账户），旨在扩展让人们负担得起的金融服务，例如银行帐户，汇款，信贷，稳妥和养老金。该方案由印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）于2014年8月28日建议。这一方案由财务部金融服务部运营，在就职典礼当天开设了1500万个银行帐户。到2018年6月27日，该方案已开设了超越3.18亿个银行账户，并存入了超越7,920亿卢比（120亿美元）的资金。

罗希尼·潘德（Rohini Pande），印裔美国经济学家，现任哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院的穆罕默德·卡马尔（Mohammed Kamal）公共政策教授。

卡尔提克·穆拉里达兰（Karthik Muralidharan），印度经济学家，现在在加利福尼亚大学圣地亚哥分校担任经济学教授。他的首要研讨方向包含开展经济学，公共经济学和劳作经济学。

JAM（Jan Dhan-Aadhaar-Mobile的缩写）是印度政府提出的建议，将印度人的Jan Dhan帐户、移动电话号码和Aadhar卡连接起来，以补偿政府补助的缝隙。

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