中共我国华润有限公司委员会关于十九届中心第三轮巡视整改展开状况的通报

依据中心一致布置，2019年3月30日至6月15日，中心第十二巡视组对我国华润有限公司(以下简称我国华润或公司)党委展开了惯例巡视。7月28日，中心巡视组向公司党委反应了巡视定见。依照巡视作业有关要求，现将巡视整改展开状况予以发布。

一、进步政治站位，强化职责担任，把巡视整改作业作为严重政治任务抓紧抓实抓好

公司党委坚持从增强"四个认识"、坚决"四个自傲"、做到"两个保护"的政治高度抓巡视整改作业，实在对照中心巡视反应的四个方面问题和五项整改定见，坚决依照中心巡视作业领导小组的整改要求，厚实做好"后半篇文章"，推进企业转型立异、质量展开。

(一)强化政治认识，做到思维认识到位。中心巡视指出的问题切中要害、精准到位，提出的整改要求对症下药、精准深化。公司党委实在扛起政治职责，坚决把思维和举动一致到中心对巡视整改作业的布置要求上来，领导班子先后8次会集深化学习遵循习近平新时代我国特征社会主义思维，仔细体会习近平总书记在听取中心第三轮巡视归纳状况汇报时的重要说话精力，深化掌握中心巡视作业领导小组提出的整改要求和中心第十二巡视组的反应定见，把抓好巡视整改作为饯别"两个保护"的实践举动。公司各级党安排先后展开406次整改学习活动，及时传达中心巡视反应定见，加强局势方针与法规准则学习，实在增强了抓好巡视整改的思维自觉、政治自觉和举动自觉。

(二)强化安排领导，保证整改职责到位。公司党委坚决扛起巡视整改主体职责，第一时刻树立了巡视整改作业领导小组和巡视整改作业组，专职推进，盯梢督导。公司26家二级企业坚持上下联动、合力攻坚，推进布置履行，强化盯梢督办，保证一级抓一级、层层抓履行。

(三)强化问题导向，推进整改举动到位。公司党委对照中心巡视反应定见，原原本本将反应指出的问题和整改定见主张逐条整理、逐项"对账"，研讨拟定了《关于履行<中心第十二巡视组关于巡视我国华润有限公司的反应定见>的整改计划》，清晰106项有针对性的整改举动，并逐个分化履行职责领导、牵头单位、协作单位、完结时限等，实在构成了从上到下层层有任务、人人有职责、事事能履行的整改作业格式酷酷影视。各二级企业均对照中心巡视反应定见和我国华润巡视整改计划，坚持触类旁通，拟定本身整改计划，分化构成1393条整改措施，并逐条推进履行，保证整改作业贯穿究竟、不留死角。

(四)强化布置推进，保证整改履行到位。公司党委坚持把抓实巡视整改与展开"不忘初心、紧记任务"主题教育相结合，与履行习近平总书记重要指示指示精力相结合，与强化日常监督相结合，与深化变革立异相结合，在贯穿结合、一体推进上继续发力。统筹展开中心巡视反应问题整改履行、选人用人和内部巡视2个专项查看反应定见整改作业、主题教育8个方面杰出问题专项整治，构建构成了"1+2+8"整改联动机制。对各项整改任务施行菜单式办理、项目化推进，树立整改作业台账，精确掌握要害节点，加强对职责单位整改状况的盯梢督办，保证每条整改措施都落到实处。

二、对标整改要求，杰出问题导向，不折不扣履行各项巡视整改任务

到2019年12月31日，针对中心巡视反应定见拟定的106项整改措施，74项已悉数完结，32项正继续深化整改，巡视整改作业取得了阶段性成效。

(一)关于履行职职责务方面问题整改状况。

1.针对遵循履行习近平总书记重要指示指示精力有距离问题。

(1)深化学习体会遵循履行习近平新时代我国特征社会主义思维和习近平总书记指示指示精力。

一是进一步深化学习体会遵循履行习近平总书记重要指示指示精力，环绕《关于学习遵循习近平总书记重要指示指示精力的施行定见》及《要点任务分化表》，从加强学习宣扬、强化党性教育、深化变革立异、服务国家作业大局等4个方面内容动身，拟定13项要求、32条举动，安排履行、监察查核。公司领导班子带头学习，深化体会精确掌握我国华润任务定位，从中心企业、国有企业、民生类企业等方面解读和履行好中心对公司的定位要求。

二是传承赤色基因，全面展开"不忘初心、紧记任务"主题教育，党委书记、董事长以"任务"为题宣布说话，召唤全体华润人承继并发扬华润80年赤色基因和企业精力，更好承当新时代历史任务，奋力走好新的长征路；以"润心学苑"APP为渠道，开设"习近平新时代我国特征社会主义思维学习大纲有声书"等栏目，安排展开学原文读原著"共读经典"活动，增强传承赤色基因的任务感和职责感。安排展开国庆系列庆祝活动，传达华润赤色文明，在凤凰卫视、华润官微上发布华润文献纪录片《润物耕心》。深化遵循履行习近平总书记关于扶贫作业的重要论说，充分发挥多元化运营的资源和工业优势，打出了脱贫攻坚"组合拳"，向扶贫区域捐资累计5亿元，在华润百色、古田、井冈山、延安期望小镇挂牌"赤色教育基地"。牵头安排"央企参加特征乡镇与美丽村庄建造"课题研讨，为华润期望小镇2.0版供给决议计划支撑，讨论共建特征乡镇与美丽村庄之道。

三是进步拒腐防变才能。加强教育练习，进步司理人政治认识和政治觉悟，增强纪检监察人员专业才能，强化拒腐防变的政治自觉和举动自觉；继续推进纪检监察体制变革，健全完善对二级企业纪委书记的提名调查、查核准则和二级企业纪委重要事项请示报告准则，加强上级纪委对下级纪委的领导，履行"三个为主"；安排举行2次全公司警示教育大会，通报24起公司查办的违规违纪违法典型事例，用身边事警醒身边人；结合主题教育专项整治作业，展开中心八项规矩精力履行状况专项审计、对违规乘坐交通工具及公款购卡问题自查自纠，进一步加强日常监管，对迎风违纪问题严肃查办问责。

四是全面深化企业变革，大力推进转型立异。履行国资委关于国有本钱投资公司变革计划的批复要求，着手拟定变革施行计划；举行国企混改研讨会，正式发动与混改相关的战略反省作业；树立健全公司企业变革的安排保证及作业机制，优化战略办理系统，全面推进"双百企业"变革进程，加强事务结构调整力度；构建开放式立异渠道，树立科技立异标杆企业盯梢机制，探究完善立异效果查核点评机制，激起内生动力，不断进步自主立异才能。

(2)进一步强化央企任务担任。

活跃响应国家粤港澳大湾区展开战略，出台《华润粤港澳大湾区展开战略》，提出以"一个渠道、三种举动"的展开形式，使用区域优势，环绕处理香港社会民生痛点、推进粤港澳大湾区经济展开和促进华润全体事务转型展开三大需求，完结公司事务在粤港澳大湾区高质量展开；树立粤港澳大湾区办公室和大湾区要点项目小组，担任协作和谐香港及内地资源，推进项目有序进行；依照新展开理念，加速推进国际化作业，组成专项作业组，对9家二级企业国际化作业状况展开调研，活跃推进参加"一带一路"要点项目。

2.针对党委领导作用发挥不充分问题。

(1)进一步增强班子合力。

一是加强学习，实在进步政治认识。公司班子成员重视加强政治学习，进步本身的政治思维素质，进步遵循履行民主会集制的自觉性、主动性和坚决性，严厉履行 "一把手"末位表态准则。

二是优化班子分工构成合力。公司一切班子成员不再兼任下属单位实职，改任分担领导或非履行董事、董事长，使其进一步将精力会集到联系公司大局的战略展开问题和要害办理环节；树立班子成员赴不同分担范畴造访调研机制，打破分担范畴鸿沟，继续优化班子分工。

三是完善班子成员沟通机制。健全各级领导班子成员之间经常性谈心说话机制，印发《关于履行班子成员谈心说话作业的告诉》，进一步着重履行谈心说话作业；修订《会议办理办法》，加强会前沟通，进步决议计划效能；加强内部信息沟通，注册简报库信息系统，进步各事务范畴信息同享力度。

四是优化对运营班子成员的查核机制。公司董事会讨论决定在运营班子成员的查核方针中下降"分担事务单元或总部部室"的权重，进步"分担要害战略举动或范畴"的权重，参加运营班子成员履行公司层面严重任务的方针，构成班子成员年度成绩合同，进一步进步公司领导班子一起推进公司全体作业的认识和动力。

(2)加强对二级公司的管控。

一是加强对司理人思维政治教育，在华润大学开设《党性教育》课程，将其归入"华润之道"、新任司理人班和未来之星练习营等练习，作为各级司理人教育练习的必修课。在《关于进一步加强干部教育练习作业的定见》中，杰出司理人政治教育和政治练习，教育引导司理人增强政治职责感。

二是履行党内严重事项请示报告机制。依据《我国共产党严重事项请示报告法令》，结合巡视整改要求，拟定《遵循履行<我国共产党严重事项请示报告法令>的施行细则》，对请示报告的严重事项、程序、方法提出清晰要求。

三是重视二级单位领导班子分工合理性，推进司理人轮岗沟通。修订《华润司理人选拔委任办理规矩》，对重要灵敏岗位人员的沟通景象、沟通年限，司理人任期等作出了清晰规矩，推进司理人轮岗沟通，树立"能上能下"的选人用人机制。

(3)优化管控形式，推进党的领导融入公司办理。

一是加强对管控形式研讨。完结编制《国有本钱投资公司管控形式的探究与实践》《华润的展开理念和管控系统》；拟定《董事监事办理办法》，完善公司派出董事、监事选聘标准、履职要求、沟通机制、点评查核等方面的规矩。

二是继续优化公司办理准则系统。整理完善公司层面权责运转机制，修订《董事会及董事会授权决议计划事项清单》《权责运转手册》，完善"三重一大"决议计划事项清单和决议计划流程。推进二级企业履行《关于党的领导与公司办理有机一致的教导定见》，并经过专项练习、沟通教导等方法，教导其树立标准科学高效的办理系统。

三是加强对严监管和新并购企业的公司办理建造。华润金融提出了"依法合规、科学高效、标准办理、危险阻隔"的金融企业公司办理基本思路，拟定了相关买卖办理、危险阻隔的相关准则，修订了授权办理准则，优化了权责运转手册，并举行法令合规条线联席会，环绕公司办理和合规办理展开系统练习和沟通。华润江中作为新收买的二级企业，依照要求修订了"三重一大"准则、党委会议事规矩、总司理作业规矩、权责运转手册等准则，进步了公司办理的标准性、科学性，促进了党的领导融入公司办理。

四是建造"三重一大"决议计划信息系统。加速"三重一大"决议计划和运转监管系统建造，该系统已于8月份正式上线，有用进步了公司对二级企业严重决议计划监督的及时性。

3.针对推进高质量展开、变革立异和防备危险方面存在的问题。

(1)继续深化国有企业变革。

一是树立健全安排保证及作业机制。树立华润国企变革领导小组、作业小组和变革试点办公室，统筹各项国企变革试点作业。树立国有本钱投资公司试点领导小组、作业小组和办公室，对外加强与试点央企沟通，与人民大学国家展开与战略研讨院展开协作，对内安排展开专业化练习，做好方针宣扬解读。

二是全面推进"双百企业"变革进程。安排两家试点单位，环绕国资委出台的《"双百企业"推广司理层成员任期制和契约化办理及作业司理人准则作业指引(讨论稿)》展开研讨并结合企业实践提出主张。

三是经过6S系统推进二级企业转型晋级。整理二级企业转型晋级类产品、服务清单，并归入6S办理系统；拟定二级企业转型晋级作业计划，清晰时刻节点，并对完结状况进行定时盯梢，作为成绩合同查核方针。

四是加强二级企业事务结构调整力度，活跃推进二级企业去产能作业，继续推进"处僵治困"，进步财物质量。进一步加强亏损企业办理作业力度，经过完善治亏长效机制、盯梢清查僵尸特困企业状况、构建亏损企业办理信息化系统渠道，全力到达"处僵治困"方针。

(2)不断进步立异内生动力。

一是树立"产、学、研、用"一体化立异渠道。华润大学与香港大学等组成商学院，与清华大学深圳研讨院联合组成技能研讨院，展开人才培养、科技研制，打造开放式立异渠道，服务华润展开战略。公司每年同意专项研制经费，支撑二级企业转型立异和科技研制。

二是探究完善立异效果查核点评机制。清晰立异和知识产权作业要求归入2020年商业计划，展开公司立异研制准则编制作业，分批安排二级企业展开立异转型研讨会，对6S系统进行研讨优化，整理立异点评方针。

三是推进各二级企业进步自主立异才能。发布《华润立异与知识产权作业指引》《华润科技立异教导定见》等指引文件，推进各二级企业依据事务特色，不断进步自主立异才能。

四是树立科技立异标杆企业盯梢机制。对二级企业进行事务分类，建立科技、制造业、商贸三类不同性质的职业科技立异方针系统，并经过继续盯梢对标科技立异方针系统标杆，推进二级企业不断进步科技立异才能。

(3)坚持推进降杠杆、防危险作业。

一是推进各单位以最大决计进行降杠杆作业，公司举行两次专题会议，拟定作业计划，保证至2019年末将负债率降至管控线以下。安排各单位对负债率超管控线企业施行清单化办理，"一企一策"拟定办理计划。

二是公司将华润本钱划转至华润金融办理，强化产融结合；华润金融统筹华润银行、华润信任、华润财物和华润本钱，选用多种手段引导和进步金融资金投向契合国家方针的实业方向。到2019年9月底，华润金融全体资金投向实业占比进步16.2个百分点，到达28%。

(二)关于履行"两个职责"和管党治党方面问题的整改状况

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