中共中国航空集团有限公司党组关于十九届中心第三轮巡视整改打开状况的通报

    依据中心一致布置，2019年3月28日至6月15日，中心第十三巡视组对中国航空集团有限公司党组打开了惯例巡视。7月30日，中心巡视组向中航集团党组反应了巡视定见。依照酷酷影视巡视作业有关要求，现将巡视整改打开状况予以发布。

一、进步政治站位，饯别初心任务，把中心巡视整改作为严重政治任务抓紧抓实

中航集团党组仔细实行整改作业主体责任，将巡视整改作为有必要完结的严重政治任务和有必要捉住的严重打开要害，以最坚决的情绪、最严厉的标准、最决断的举动、最有力的方法，厚实推动巡视整改各项任务实行，继续增强"四个知道"，坚决"四个自傲"，做到"两个保护"。

（一）深化知道、进步站位，增强抓好巡视整改的政治自觉。一是找准"航向信标"。集团党组坚持把习近平总书记关于巡视作业重要讲话精力作为推动巡视整改作业的底子遵从，把学习、考虑、检讨贯穿巡视整改全进程。中心巡视反应定见后，逐条逐句研讨巡视组反应问题，把思维和举动一致到中心布置上来。先后4次学习传达习近平总书记重要讲话精力以及中心和上级对巡视整改作业的布置要求，实在把准整改作业的政治方向。二是认清存在问题。紧密结合"不忘初心、紧记任务"主题教育，把抓好巡视整改作为"守初心、担任务，找距离、抓实行"的重要内容。集团党组从本身做起，对照巡视反应定见深化检视问题，刀刃向内地找短板、查弱项、析本源，深挖背面的思维距离、站位距离、担任距离、风格距离，尽力从系统机制层面深化标本兼治，推动集团办理系统和办理才能全面进步。三是增强政治自觉。经过深化打开学、思、省，集团党组和各级党安排深化知道到，作为中心企业，关乎公有制兴衰、关乎中国特色社会主义胜败、关乎老百姓人心向背，党中心在巡视中心企业上倾泻了很多汗水，习近平总书记指出了中心企业存在的距离，是关怀关爱重视，更是鞭笞警示鼓励。集团作为仅有载国旗的航空公司，作业事关党和国家的中心安全和中心利益，有必要把对党的肯定忠实实行为自觉对标对表、勇于攻坚克难，高标准完结巡视整改任务的高度自觉，真刀真枪把问题处理好，把整改抓到位。

（二）以上率下、担任进步，扛起推动巡视整改的主体责任。一是全面强化领导。集团党组坚决实行巡视整改主体责任，树立了由党组书记任组长，党组副书记、纪检监察组组长任副组长的巡视整改作业领导小组和作业室，班子成员整体进入，强化巡视整改的主体责任实行。集团党组经过"四下四上"，拟定了集团巡视整改计划，安排举行巡视整改推动会，抓紧抓实整改实行作业。二是责任实行到人。党组书记对实行整改计划负总责，班子成员环绕详细整改行动，按责任分工对号入座、签字画押，详细上手、直接担任；树立"督办督领导、领导抓实行"的责任实行机制，领导小组作业室首要催促党组成员实行整改责任，充分发挥党组成员了解分担范畴的优势，强化其实行整改责任的主动性。党组成员对巡视整改作业尽心尽责，带领分担部分构成愈加精准、更可量化、更可点评的施工图。三是传导压力见底。集团党组举行掩盖全系统的巡视整改动员会，推动巡视整改作业"一竿子究竟"。各二级单位依照作业布置，严厉对标中心要求，结合本单位实践，整理问题、剖析原因、细化行动，拟定专项整改作业计划。一起，结合主题教育专项整治，一体推动整改整治作业，树立8个巡回辅导组，由班子成员担任组长，对30家直属党委的巡视整改计划严厉把关，保证整改作业不留死角盲区，推动全面从严治党向底层延伸。

（三）立行立改、触类旁通，厚实推动巡视整改落地收效。一是精准推动整改。集团党组坚持问题导向，针对中心巡视反应指出的问题逐条整理、逐项研讨，将巡视反应的首要问题分化成38个详细表现，拟定出148条详细整改方法，每条方法都明晰了责任领导、责任部分、完结时间，做到一项整改行动对应一名责任领导、一个责任部分，以"三点一线"的作业机制，保证责任实行。对已完结的整改任务，明晰交给物；对需固化长效机制的，树立里程碑，积小胜为大胜。二是合力推动整改。做好"结合"文章，把巡视整改与主题教育整改整治、集团创一流、抓大事办实事等严重任务一起统筹，作业一体推动、问题一体处理，确立了"一致领导、一体推动，有机结合、彼此联接，别离呈现、各有偏重"的作业准则，保证焦点不发散、力气不涣散。三是务实推动整改。以好的风格推动整改实行，坚决对立方法主义、官僚主义，实在投入才智、爱情和精力，集团党组共举行15次党组会专题研讨巡视整改，推动整改深化打开。领导小组作业室仔细实行督导功用，每周整理汇总整改实行状况，及时调整作业重心，保证作事务实、进程厚实、成效实在。

到2019年末，148条整改行动中，已完结、阶段性完结143条，占比约96.62%，其他作业正在有序推动。

二、坚持问题导向，逐条逐项实行整改任务

（一）关于高质量打开方面问题整改状况

1.着力处理学习遵循习近平总书记关于民航安全作业重要指示指示精力有距离的问题。一是结实树立安全责任便是政治责任的知道。深化学习遵循实行习近平总书记关于安全出产作业的重要论说精力以及对民航安全作业的重要指示指示精力，细化分化集团继续安全打开30项方法，将实行状况归入绩效考评；以"防危险、保安全、迎大庆"为主题，打开安全大查看，现场督导查看18家要害单位，打开飞翔技能查看332场，保证70年大庆安全出产满有掌握。缜密做好大兴机场首航与投运各项作业，完结了两场安全平稳运营。二是强化安全出产"四大系统"建造，安全办理、运转办理、修理质量、飞翔练习系统进一步健全，部队纪律风格不断强化，安全危险防备才能显着增强，有力夯实继续安全根底。三是加强安全教育办理，坚持抓安全从人动身、从思维动身、从风格动身，结合安全出产月和安康杯活动，打开岗位练兵、技能交锋、班组创优等，进一步锻炼专业部队技能才能，树牢安全红线知道、底线思维，把安全出产"零忍受"融入了日常，抓出了习气。四是实行安全监督责任。把加强安全出产范畴监督执纪问责作为政治监督的重要内容，印发《关于集团纪检安排加强安全出产范畴监督执纪问责作业有关事项的告诉》，树立信息通报、现场监督、定时查看等作业机制，以压实纪检监察安排监督责任推动安全责任实行。

2.着力处理打开战略和施行途径方面存在的问题。一是树立健全集团党组学习遵循习近平总书记重要指示指示精力和研讨实行党中心严重决议计划布置长效机制。拟定施行方法，构成闭环办理；巡视整改作业以来，集团党组针对5个部分提交的8项主张，研讨确认了8项作业任务；树立季度专题研讨安全、服务、效益等高质量打开问题的作业机制，以遵循实行的实践举动饯别"两个保护"。二是强化战略引领。推动"十四五"规划研讨，仔细解读剖析国家战略、微观环境、作业打开趋势等关乎企业久远打开的事项，系统整理了航空运输十年来的事务打开状况，对集团战略演化进程和打开进行了全面回忆，清楚了未来打开方向和要害；确认了集团创立国际一流演示企业推动作业机制，细化为7个方面的方针系统及12个方面的施行计划，定时点评方针完结状况，将集团高质量打开的蓝图实行为施工图。三是自觉服务和融入国家战略。继续进步政治站位，对"一带一路"、京津冀协同打开、长三角一体化、粤港澳大湾区建造等国家战略，打开查询研讨和系统剖析，构成专项剖析陈述，拟定有力作业行动，有用发挥中心企业对国家战略打开的支撑效果。四是推动国际级纽带建造。拟定北京首都机场"一场两区"运营计划，施行纽带功用改造计划，继续优化航班波、航班结构和时间联接，不断拓宽环绕北京运营的航线网络；稳固在成都双流机场的竞赛优势，策划成都"一市两场"运营，纽带网络建造取得阶段性打开。

3.着力处理中心竞赛力方面存在的问题。一是强化立异驱动，推动向数字化、智能化、网络化转型。加强安排办理立异，组树立异实验室暨工程技能研制中心，完善立异办理系统。拟定商业方法转型项目二期计划，打造个性化营销。加强智能客服建造，上线航班动态信息发布办理系统，推动智能行李车运用和行李全流程追寻，布置全自助服务设备，尽力为广阔旅客供给智能化快捷化的服务。二是实行"三去一降一补"要害任务，以"全机队运营优化项目"为施行计划，进步中心资源运用功率，构建继续安稳的盈余才能。三是树立营销监控机制，优化联程营销方法，动态调整航线结构，继续进步国际化运营才能。四是保险防备运营危险。完结集团危险内控办理系统整体规划，拟定危险内控合规系统建造计划，印发全面危险办理规矩、危险点评指引、合规运营手册、数据合规专项国别手册，安排全面危险办理准则宣扬遵循训练和反垄断合规训练，打开公司境内外金融危险事务排查，继续优化负债结构，有用应对集团内外部危险，推动依法依规治企才能和水平不断进步。

4.着力处理深化变革方面存在的问题。一是完善集团深化变革计划规划。对标对表中心全面深化变革的新局势和新要求，结合集团"5件大事""创立国际一流演示企业"和"不忘初心、紧记任务"主题教育整改整治等作业，安排修订集团深化变革整体计划，拟定2020年深化变革要害作业安排，进一步杰出变革的要害、要害、节点，有力有序推动变革各项任务落地。二是激起干部部队生机。进一步健全集团鼓励广阔干部新时代新担任新作为的作业机制，拟定印发了《鼓励干部担任作为施行定见》《领导干部查核作业办理方法》，从用人导向、查核点评、正向鼓励、本质培育、关爱干部等方面细化详细行动，构成为干部支撑打气、宽恕干部失误的准则安排。三是推动集团内部主专业公司交融打开。拟定并施行集团财政同享建造结构计划、本钱控股和北京租借办理一体化计划、传媒专业化施行计划、综保专业化施行计划，推动集团内部管控一体化、事务专业化、办理精细化。

5.着力处理集团和股份两级一体化办理运营方法方面存在的问题。一是树立集团岗位办理系统。深化推动主专业公司岗位层级一体化办理，结合集团转型作业总方针与各专业公司在财物规划、盈余才能、办理起伏、办理难度等方面的实践状况，明晰主专业公司岗位层级对应联系，构成集团岗位办理系统。二是打开职位办理系统与安排分级分类办理根底研讨，为完结层级全面拉通及安排、薪酬全面动态办理打好根底。三是完善总部运转办理系统。依照"两个一以贯之"要求，环绕总部功用定位，系统整理总部功用，理清了责任界面，优化了办理流程，完善了功用和装备，推动集团总部一体化运转水平进一步进步。

6.着力处理处置企业前史遗留问题方面存在的问题。一是深化推动"压减"作业。全面排查集团控股及以上企业状况，拟定任务方针及有用作业机制，14户确认被压减企业中，1户已完结压减，12户完结阶段性作业任务，1户正在有序推动，有力推动集团减肥健体。二是整理低效房产、退出房地产事务。拟定并施行境内外房产处置计划，活跃推动房产租售作业，低效房产进一步盘活；成都西南航空房地产开发有限责任公司已经过转型退出房地产事务。三是强化土地运用办理。全面整理现有土地，有序推动无需求土地交政府收储、土地置换、土地开发。

7.着力处理货运物流混改方面存在的问题。一是加速企业整合。出台整合作业定见，明晰"归隶整合、办理交融、转换机制"的整合思路与作业进程，有序推动货运物流相关企业的办理及人员整合。明晰集团对混改企业的管控方法及授放权清单，拟定了作业经理人等施行计划，进一步夯实混改企业市场化运营机制的办理根底。二是加速推动引战作业。完结混改第一阶段内部物流财物整合作业。依照符合战略和事务打开准则，拟定引战作业计划，完结引战推介资料拟定和交易所遴选，安排意向战略出资人沟通，编制商业计划书，发动并推动引战审计点评作业。三是推动系统机制立异。拟定了员工持股计划、办理及人员整合计划、安排架构和岗位职级系统计划以及薪酬福利计划，混改企业法人办理结构、市场化机制不断完善。

（二）关于全国国有企业党的建造作业会议精力学习实行方面问题整改状况

1.着力处理党的领导融入公司办理方面存在的问题。一是继续学习遵循全国国企党建会议精力。全面整理遵循国企党建会议精力30项要害任务67项详细方法实行状况，深化稳固65项已完结行动的成效，把2个继续推动项归入年度作业计划，盯梢督导。二是完善集团"三重一大"决议计划机制。修订集团党组会、总经理作业会、董事会议事规矩，拟定决议计划事项清单，整理党组前置评论事项，明晰各办理主体打开决议计划的权责、程序，树立集团"三重一大"决议计划和运转监督系统，进一步完善党的领导融入公司办理的系统机制。三是探究底层党支部参加底层办理的有用途径。深化推动底层党树立异课题研讨，探究底层党支部融入内嵌出产安排流程的有用方法，将党支部参加底层办理的要求归入集团底层党支部建造施行计划，进一步强化底层党安排政治功用和安排力。

2.着力处理领导人员对下兼职方面存在的问题。一是依据领导分工和干部办理规矩，拟定调整集团党组和国航党委班子成员兼职作业计划，合理调整集团党组和国航党委班子成员兼职。二是推动各单位健全领导系统。在较大规划的专业公司和出资企业，试行董事长和党委书记一肩挑，装备专职副书记，并向中心安排部陈述专职副书记装备状况。三是标准底层单位领导人员任职。整理各直属企业董事长、总经理、党委书记和副书记设置状况，依据单位性质、党安排类型、事务规划、办理起伏进行系统分类，依照"一类一策"的准则，对底层领导人员担任各办理主体职务进行标准。

3.着力处理单个控股企业党的领导方面存在的问题。一是加强安排领导。针对汕头实业公司党建作业有关问题，打开专项整治，拟定整治计划。将汕头实业公司党支部调整为集团总部的直属党支部，削减管控层级，强化管控力度。二是完善准则系统。触类旁通，标准办理，全面整理汕头实业公司存在的办理问题，修订完善了《总经理作业会议事规矩》《收购办理规矩》《薪酬办理方法》等8项准则，标准办理流程；结合集团底层党建作业要求，拟定汕头实业公司党支部议事规矩、党务揭露、主题党日、谈心说话等作业准则，进步党建作业标准化标准性水平。三是打开查核点评。结合2019年度查核作业，树立专项查核组，赴汕头实业公司打开实地查核对看，加强对公司外派人员的办理，实在发挥办理效果。四是加强阵地建造。在汕头实业公司树立党建宣扬阅览室，为党员大众树立学习园地。

（三）关于树牢以人民为中心的打开思维方面问题整改状况

1.着力处理服务知道方面存在的问题。一是进步服务知道和才能。把树牢以人民为中心的打开思维作为部队建造的着力点，结合"不忘初心、紧记任务"主题教育，安排服务范畴干部员工打开专题活动，进一步深化价值观导向、客户导向和问题导向，推动构成全员服务的文化氛围；有针对性地面向办理人员和一线人员打开训练，完结服务范畴人员作业化部队训练全掩盖。二是完善全流程服务标准。由25家单位近百名办理者和事务主干组成专项作业组，整理标准条款9000余个，审定发布了《全流程接触点产品服务标准系统总则》《服务标准手册》和106个全流程产品服务标准，开始完结产品服务标准系统系统化、全掩盖；拟定客运服务指南和训练计划，推动新票规落地。三是优化服务产品。经过寻求客户定见、打开查询研讨，拟定产品分类、分级办理标准，树立健全产品办理等机制，颁布施行了《机载文娱系统装备标准》等标准，编制公司自营休息室餐饮装备等施行计划，一起优化餐食产品结构，尽力为旅客供给更优质的服务。

2.着力处理关怀关爱干部员工方面存在的问题。一是依照年度作业方针，完结部分差遣制员工转制作业。二是采纳添加单身公寓房源，推动空勤团体宿舍、公租房、共有产权房等项目，逐渐处理员工住宿问题。三是改善员工出产生活环境。为底层一线员工增发通勤班车，处理上下班通勤难的问题；进步底层员工文体活动保证才能，丰厚"员工爱心服务站"功用，改善职作业业环境，分批改造员工食堂，加大作业健康办理力度，尽力进步广阔员工的取得感、幸福感。四是完善员作业业打开通道。拟定了《中航集团人才沟通渠道运用办理方法》，破除阻止人才内部活动的机制妨碍，让广阔员工更有盼头、有奔头、有劲头。五是完结异地作业人员住宿及省亲办理计划，满意干部异地沟通及人才打开的需求，实在处理异地作业人员住宿及省亲需求。六是完善企业收入分配办理，活跃探究集团所属企业工资总额及人工成本管控立异机制，树立薪酬对标数据库及动态剖析渠道，进一步进步薪酬的外部竞赛力，健全灵敏高效的办理方法。到2019年末，集团关爱员工9件实事，已完结8项，1项正在继续推动中。

（四）关于实行全面从严治党主体责任方面问题整改状况

1.着力处理党组管党治党责任知道方面存在的问题。一是进步主体责任知道。修订出台集团党组理论学习中心组学习准则，聚集学懂弄通做实要求，完善及时跟进学、全面系统学、结合实践学的行动方法，不断进步用党的立异理论武装头脑、辅导实践、推动作业的自觉性，实在进步管党治党的责任知道。二是推动责任实行到位。拟定印发了实行全面从严治党"两个责任"清单，明晰实行责任详细内容，完结责任详细化、任务项目化、作业标准化，有力推动履责、督责到位；进一步健全党组决议计划督办和实行状况反应机制，加强责任实行点评点评，构成闭环办理。三是加强对全面从严治党责任实行状况的监监察看。依据中心巡视组在集团下沉调研中指出的问题，依照有关规矩，对9名党员给予了处置，对4个单位的党委、纪委在集团规模内进行了通报并期限整改；树立集团政治生态研判作业组，打开政治生态课题研讨，构成《国有企业营建风清气正的杰出政治生态研讨陈述》并报国资委，向中心纪委国家监委报送《中国航空集团有限公司政治生态剖析陈述》。

2.着力处理实行"一岗双责"方面存在的问题。一是健全履责陈述准则。进一步明晰党组（党委）书记每年听取班子成员对所分担单位党风廉政建造状况的陈述、纪委书记每年对班子成员实行"一岗双责"状况画像的作业机制，并将相关内容归入集团"两个责任"清单，完善作业准则，强化监监察看，进步针对性、增强实效性。二是加强日常监监察看。结合辅导分担单位民主生活会、任职廉洁说话和约谈等方法，加强对部属班子成员实行"一岗双责"的提示和催促。结合"不忘初心、紧记任务"主题教育专题民主生活会督导作业，班子成员赴悉数30家二级单位打开现场辅导，并对举行状况进行详细点评。针对发作违纪违规案子较为会集的单位拟定约谈计划。三是加强对商务范畴等要害单位的廉政监管。整理排查廉洁、合规危险危险，完善相关准则和流程，树立重要事项请示陈述机制，明晰陈述事务事项的规模和流程，严厉事务批阅流程，有关单位每周向分担领导陈述事务及党风廉政动态。四是强化合规、内控系统建造。拟定合规办理规矩、合规行为准则、规章准则办理规矩、内控施行细则，树立收购办理等7项内控流程，强化内控办理可操作性，深化打开合规训练，常态化打开危险、内控点评作业。

3.着力处理全面从严治党压力传导方面存在的问题。一是完善党组（党委）研讨全面从严治党、党风廉政建造和反腐败作业常态化准则化机制。明晰将有关内容归入党组议事规矩，与二级单位党委首要担任同志签定党建和党风廉政建造作业责任书，对履责状况打开查核，压实作业责任；全面总结中航集团2019年度实行全面从严治党主体责任、推动党风廉政建造和反腐败奋斗状况，构成专题陈述。二是依照中心有关布置要求，优化改善查核方法，12月中上旬，采纳"5+1"的方法，对二级单位同步打开了年度党建和党风廉政建造作业责任制、领导班子、领导人员等归纳查核，进一步压实管党治党责任。一起，强化效果运用，将党建和党风廉政建造作业责任制查核效果直接依照50%、30%权重与党委书记、总经理年度绩效挂钩，使党建作业从"软方针"变为"硬束缚"。

4.着力处理内部巡视整改实行方面存在的问题。一是对十九大以来打开内部巡视的12家单位整改状况进行全面整理和逐项"对账"，约谈被巡视单位党委书记、纪委书记，印发了《内部巡视整改"对账"状况的通报》。二是复核检验《要害任务提示清单》实行状况，做到完结一项"销号"一项，没有合格的坚决不予"销账"，并继续采纳隔轮"回头看"等方法，加强对巡视整改状况的监监察看。于2019年11月发动的内部第五轮巡视作业，3个巡视组别离对6家单位打开惯例巡视和巡视"回头看"作业，将实行中心巡视整改状况作为巡视查看的首要内容。三是研讨拟定了《关于树立健全巡视安排与有关部分协作合作机制的定见》《关于巡视整改日常监督暂行方法》，加强集团总部有关功用部分对巡视整改作业的日常监督，树立3个监察组，采纳实地调研的方法对部属6家单位打开整改专项监察。

（五）关于纪检监察安排实行监督责任方面问题整改状况

1.着力处理日常监督方面存在的问题。一是拟定印发了《关于加强纪检监察安排日常监督的定见》，明晰集团各级纪检监察安排贯穿运用函询监督、明察暗访等11种监督方法，进步监督的精准性和实效性，推动日常监督落到实处。二是坚持按季度举行纪委书记会议，及时传达学习中心纪委国家监委有关要求，推动纪检监察安排履职尽责。按季度印发监督任务动态清单，对未完结任务的纪委，下发提示函催促实行，增强纪检安排的监督知道。三是继续加强对"第一种形状"的掌握和运用，进一步杰出要害打开监督，盯住"要害少量"、捉住要害环节。全年下发4份提示函，催促相关单位推动整改实行、健全准则，完结标本兼治。四是进一步用好信访告发、巡视巡察、查处案子发现的问题头绪，把监督寓于日常作业之中，做到及时提示、防微杜渐。五是对各单位问题头绪处置状况进行整理查看，专项整治超时限问题，对典型问题进行通报问责；将各单位打开和完结有关头绪核对作业的状况，归入纪委书记查核内容。六是加强党性教育，培育奋斗精力，强化纪检监察干部的责任担任，保证据守党性准则。安排对党的十八大以来办结案子的纪律处置决议实行状况的专项查看和查看，对查看发现的实行不到位、不标准问题在集团内下发了通报，并按月对各直属纪委执纪查看计算查核状况进行了通报。

2.着力处理底层纪委"三转"方面存在的问题。一是明晰纪委书记岗位设置准则。依据企业（单位）层级、员工、党员人数和事务特色等状况，明晰专职纪委书记装备标准，对纪委书记分担作业进行标准。二是调整相关岗位设置，明晰20家单位纪委书记不再兼任副总经理、工会主席职务，其他单位纪委书记岗位设置和责任分工依照准则标准予以调整；对7家树立专职纪委书记的纪委，增设独立纪检安排；已完结19家所属二级单位纪委书记专兼职调整作业。

（六）关于实行中心八项规矩精力和纠治"四风"方面问题整改状况

1.着力处理迎风违纪问题。一是依照即知即改的准则，对中心巡视期间发现的迎风违纪问题，已依据有关规矩作出了严厉处理或正在处理中；对核对中提出的办理主张，整理构成纪检监察主张书。二是加强宣贯教育，举行中航集团关于实行中心八项规矩及其施行细则精力的专题视频会议，在全集团规模内通报近年来违背中心八项规矩及其施行细则精力状况，发挥警示教育效果。三是打开系统排查，加强催促辅导。在完结集团各级办理人职作业用房整改的根底上，安排高档经理级人职作业用房专项查看，实地核对25家单位434间作业用房；按整改要求对所属企业驻京办进行了整理；经过现场查看、盘点、单个说话、查阅台账和财政凭据等方法，对集团各在京单位进行突击查看，发挥震撼效果；聚集"小、散、远"单位，对集团所属50家境内单位的准则建造、监督办理、公务用车、作业用房、事务款待等方面打开专项查看，下发整改督办单，提出整改定见；打开两次海外摸查，向31家海外营业部进行了方针宣贯。四是进一步完善准则建造。印发了《关于进一步标准履职待遇、事务开销办理有关事项的告诉》，细化分级标准，完善办理流程，并辅导各单位修订本单位履职待遇、事务开销办理方法，做到办理准则全掩盖。对各单位2019年预算陈述进行批复存案，从本源上抓好履职待遇、事务开销管控，强化进程办理。

2.着力处理方法主义、官僚主义的问题。一是严厉实行公司精简方法。树立发文定时计算及点评机制，拟定公司级公函按月压减方针，推行总部要害部分公函压减详细方法，明晰公司级、单位（部分）级发文篇幅，公司级发文同比削减33%。二是实行会议办理方法。对进步会议质量、精简会议数量提出详细要求，并加大查看考评力度，将有关内容归入年度党建作业责任制查核系统，层层压实责任，让"精简数量、保证质量、进步功率"的要求在底层落地实行，完结2019年减量30％的方针，"会海"态势得到有用改变。

（七）关于要害范畴廉洁危险防控方面问题整改状况

一是健全廉洁危险防控机制。树立了党风廉政建造和反腐败作业和谐小组，印发了《和谐小组作业规矩》，定时举行和谐小组会议，研判廉洁危险局势，研讨防控方法，通报有关状况，布置相关作业，增强防控才能；拟定印发了集团《廉洁危险防控作业指引》，催促各二级单位拟定施行细则，明晰防控要害、加强危险排查、实行防控方法，把廉洁危险防控与危险办理、内控建造有机结合，充分发挥"三项管控"归纳效能，进一步完善危险管控作业机制。二是加强商务系统收购办理。进一步整理事务现状，明晰运用、监督、批阅权限，调整商务系统收购施行作业责任，部分功用转至其他部分，拟定了《收购结构协议运用办理方法》和《危险防控办理岗位装备计划》，加强要害范畴危险防控，完结收购项目会集化、专业化办理。三是健全标准信息类产品收购办理。明晰信息类收购范畴分类准则，对运用开发、根底设施、数据服务、航空专属事务等IT项目进行整理细化，完善收购战略和流程，完结精细化收购办理。发布了《信息类专家评委办理方法》，树立技能鉴定专家库，第一批归入28名专家，进步信息类产品收购专业性。研讨拟定RFI（信息邀请书）咨询计划的准则，拟定施行了《信息类非揭露招标收购项目内控危险防备方法（RFI）（试行版）》，防备收购进程中或许呈现的危险。

（八）关于党组抓底层党建作业方面问题整改状况

1.着力处理党建作业不标准的问题。一是继续加强对底层党建作业辅导。遵循实行《中国共产党支部作业条例》，结合集团底层党建作业立异实践，拟定印发了集团底层党支部标准化建造施行计划及包括党支部查核方法在内的6个相关配套准则指引，印发了《应知应会手册》和《手册办理方法》，完善底层党建作业标准和流程，推动底层党支部建造全面进步、全面过硬。二是活跃探究"互联网+党建"作业新方法。依托中心企业党建信息化系统，搜集录入集团党安排和党员信息数据，树立根底信息架构，推动系统上线；在全集团推行运用"党费通"渠道，推动"互联网+党建"走近党员身边。三是印发了《关于打开第一届"四强"演示党支部、"四佳"演示党小组评选作业的告诉》，对选树鉴定演示党支部、党小组进行全面布置，辅导部分底层单位先行先试。

2.着力处理党务干部装备缺乏的问题。一是遵循实行全国国有企业党建作业会议精力，全面整理各单位党务部分人员装备和岗位设置状况，印发了《关于调整集团各专业公司和国航股份各直属党群部分岗位及编制相关事宜的告诉》。二是结合"不忘初心、紧记任务"主题教育调研作业，对底层出产一线单位党务作业人员装备状况进行专题研讨，进一步明晰了强化底层党务作业人员装备的准则。三是为部分底层单位添加党务作业人员编制，保证底层党总支部属党支部日常党建作业有人抓、有人管。全集团党务人员占员工总数份额到达1.6%，高于1%的要求。

（九）关于干部选拔和办理方面问题整改状况

1.着力处理实行选拔委任作业程序不严厉的问题。一是对照《党政领导干部选拔委任作业条例》和《中心企业领导人员办理规矩》，整理构成作业程序查看单，印发作业手册，细化选拔委任程序。二是拟定印发了《中航集团干部选拔委任监监察看和责任追查方法》和《中航集团选人用人专项查看计划》，结合集团内部第五轮巡视，对3家单位打开选人用人专项查看，对违背选拔委任作业程序和纪律问题，加大查看和问题头绪查核力度，并严厉追质问责，做到件件有着落。

2.着力处理轮岗沟通力度不行大的问题。一是树立健全干部轮岗沟通机制。进一步修订干部办理规矩，依据不同岗位特色，明晰轮岗沟通年限要求，分层级、有计划、系统性地打开干部轮岗沟通作业；拟定集团干部轮岗沟通作业底子程序，为逐渐推动集团主专业公司干部一体化办理和常态化沟通树立准则和操作根底。二是树立定时研讨干部办理作业机制。结合2019年年轻干部部队建造作业，系统研讨剖析各单位干部部队状况，统筹策划干部装备，有序推动主专业公司干部沟通。

3.着力处理干部日常监督办理方面的问题。一是一致确定标准。以《领导干部陈述个人有关事项查核效果处理事例选编》等中心文件为依据，拟定了中航集团《领导干部个人有关事项陈述查核效果确定准则》初稿。二是树立定时打开爱人子女移居国（境）外、兼职、经商办企业、亲属在集团内任职联合清查机制，并结合年度领导干部陈述的个人有关事项，整理掌握状况。三是标准人员辞去职务批阅流程。完善了《停止/免除劳动合同批阅表》，进一步标准免除、停止劳动合同批阅流程，针对涉密岗位人员，正在承受纪检监察安排、司法机关查询、实行出资人责任安排专项核对人员，对国家秘密、商业秘密、技能秘密负有保密责任人员，进行严厉的离任批阅办理。

（十）关于干部人才部队建造方面问题整改状况

1.着力处理年轻干部培育不行的问题。一是遵循实行中心关于发现培育选拔优异年轻干部的作业要求，拟定了《优异年轻干部部队建造施行方法》，以保证选准用好为底子，以从严办理监督为保证，健全年轻干部选拔、培育、办理、运用环环相扣又统筹推动的全链条机制。二是在集团规模内打开优异年轻干部调研。针对集团8家直属企业党委、国航23家直属党委以及总部办理支撑部分全掩盖进行优异年轻干部调研作业，选拔引荐优异年轻干部合计354名，开始到达优异年轻干部储备库的方针要求；结合调研效果，为中航传媒等4个单位装备总经理级优异年轻干部，推动领导班子装备愈加合理，作业合力得到增强。三是拟定年轻干部等干部教育训练作业计划，加强选拔培育办理，有计划地安排专项轮训、训练，已安排第二期年轻干部赴罗罗新加坡训练中心打开国际化沟通项目和第十期年轻干部轮训项目，共遴派37名优异年轻干部参加，不断进步优异年轻干部才能本质。打开2020年中航集团干部教育训练需求调研，依据调研以及往期训练点评效果，开始拟定2020年年轻干部训练计划。

2.着力处理干部人事准则变革满意度低的问题。一是整理中心关于干部人事准则变革的整体要求，继续树立健全干部办理"1+N"准则文件系统，以《中航集团干部办理规矩》作为干部办理监督的纲领性文件，完结集团7家直属企业干部办理施行方法的拟定和存案作业，开始树立起分层分类的差异化干部办理系统，出台了《进一步鼓励广阔干部新时代新担任新作为的施行定见》《干部选拔委任作业监监察看和责任追查方法》《干部选拔委任作业信访告发处理方法》《关于进一步做好因私出国（境）办理作业的告诉》《关于进一步加强领导干部兼职办理的告诉》等一系列准则文件，干部作业"五大系统"进一步健全。二是坚持责任导向、成绩导向、问题导向，强化干部查核效果运用，明晰干部"能下"的详细景象，依据纪检监察安排对干部处置问责状况，及时调整了3名干部任职岗位。三是推动选人用人机制变革，以货运物流混改作业为要害，同步推动作业经理人试点作业。起草了《中航集团作业经理人办理方法》及施行计划，坚持党管干部准则和发挥市场机制效果相结合，依照市场化选聘、契约化办理、差异化薪酬和市场化退出的要求规划构成作业经理人办理机制。四是严厉实行谈心说话准则，结合专题民主生活会、两层安排生活会等党内政治生活，党组成员彼此之间、与分担单位担任人、干部大众之间广泛打开了谈心说话作业，听取定见主张、了解实在诉求；2019年7月以来，结合年度考评、民主引荐、干部日常办理监督、党建责任制查核、干部调查、底层调研、干部宣告等作业，有针对性地与81名集团党组（国航党委）直管干部打开了谈心说话。

（十一）关于巡视整改作业方面问题整改状况

1.着力进步党组抓巡视整改作业的力度。一是实在进步对中心巡视整改严重意义的知道，健全实行巡视整改作业准则。加强档案办理，拟定了《纪检监察作业档案办理方法》，树立了《中心巡视移送问题头绪台账》《催促党组实行巡视整改计划台账》《纪检监察作业整改台账》《巡视专项查看整改台账》4个巡视整改台账，夯实监督巡视整改根底。二是触类旁通。结合"不忘初心、紧记任务"主题教育，树立了《主题教育查摆问题整改与专项整治作业台账》，把中心巡视整改同主题教育的整改与专项整治作业一体推动。三是迅速打开中心巡视移送问题头绪核对作业。抽调各单位纪检主干人员组成专项作业组，会集力气打开问题头绪核对，进步核对功率。

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