记者从国家展开变革委网站得悉，发改委、工信部等部分近来联合印发《关于做好2018年降本钱要点作业的告诉》，结合近两年作业实践，下降实体经济企业本钱作业部际联席会议2018年将要点安排履行一加6好9个方面30项使命。3年左右使实体经济企业归纳篮球架本钱合理下降，盈余才能较为显着增强的方针使命。

　　告诉指出，往后在降本钱作业中，愈加注重中长时间方针树立和长效机制建造，降本钱与工业转型晋级、进步持续展开才能结合起来，以进步实体经济供给系统质量为要点，持续增强我国经济质量优势。坚持统筹策划、分类施行，坚持远近结合、标本兼治，坚持外部减负、内部挖潜，坚持上下联动、相互学习。在下降准则性买卖本钱、税费本钱和要素本钱上协同发力，下降企业担负。详细内容如下：

　　（一）经过结构性减税支撑实体经济展开。统筹推动增值税变革，优化调整增值税税率，履行支撑创业立异的税收优惠方针，履行对中小微企业、科技型企业的税收优惠方针，下调部分产品进口关税。

　　（二）进步交税便当程度。赶快推出分职业扩巨细规划交税人自行开具增值税专用发票试点规划等详细变革办法；研讨推出改善税收优惠存案方法、简并优化申报表、树立信誉积分准则等详细变革办法。标准办税程序，推动交税效劳一体化。推动异地交税便当化，施行“互联网+税务”举动方案，推行全国一致标准的电子税务局，加速完结电子与实体效劳同质化，营建杰出税收环境。

　　（三）归并减免政府性基金和合理下降行政事业性收费。修订《行政事业性收费标准处理暂行办法》。对行政事业性收费状况进行整理，下降偏高的收费标准。履行排污买卖变革思路。

　　（四）进一步整理标准运营效劳性收费。下降电信资费，催促根底电信企业进一步履行撤销手机国内长途和周游费等降费办法，进一步下降流量资费、中小企业专线标准资费和世界港澳台周游资费。撤销、下降部分效劳性收费和相关职业协谈判会收费。

　　（五）依法查办各类涉企违法违规收费。查看涉企收费目录清单履行状况，保证收费目录清单履行到位。要点查办电子政务途径、行政批阅中介效劳、职业协会等范畴违规收费行为。严厉履行中心和当地已印发的关于行政批阅中介效劳事项整理标准的文件，整理要点部分行政批阅前置中介效劳及相关方针法规依据，应当荣耀10由行政机关托付中介安排并付费的，催促有关部分及时整改。持续深化职业协谈判会与行政机关脱钩变革，标准职业协谈判会收费，着力消除运用行政影响力收费现象。

　　（六）深化收费目录清单制处理。树立发布《政府定价的运营效劳性收费目录清单》，树立目录清单动态调整机制，依据局势展开变化及时调整。凡具有竞赛条件的运营效劳性收费项目一概铺开，不具有铺开条件的均列入收费目录清单，严厉监管。

　　（七）加强和改善对制造业的金融支撑和效劳。鼓舞金融安排坚持区别对待、有扶有控准则，不断优化金融支撑方向和结构，在危险可控、商业可持续准则下，着力加强对制造业科技立异和技能改造晋级的中长时间金融支撑，合理安排融资利率、授信期限和还款方法。引导金融安排活跃开发契合企业资金需求特色的流动资金借款产品，鼓舞有条件的依法合规展开“应收账款融资”及“年审制”等合理金融立异。

　　（八）展开普惠金融支撑小微企业展开。履行好对普惠金融范畴借款到达必定标准的金融安排的定向降准方针，持续推动中小微企业信誉系统建造，活跃运用信贷方针支撑再借款、再贴现等东西，引导金融安排加大对小微企业的支撑力度。活跃稳妥推动村镇银行培养展开，催促村镇银行全面进步支农支小效劳才能和水平。深化“银税互动”和“银税协作”，有用处理银企信息不对称难题，下降银行危险管控本钱。

　　（九）展开融资担保支撑小微企业展开。推动融资担保安排回归效劳小微和“三农”根源、专心融资担保主业。赶快树立国家融资担保基金，支撑当地政府性担保安排展开，改善小微企业融资环境。推动省级农业信贷担保安排向市县延伸。

　　（十）进步金融对实体经济的效劳才能。持续推动多层次资本商场建造，进步直接融资比重。活跃支撑契合条件的企业经过资本商场进行股权融资。进一步简化中小企业股份转让答应，完善融资准则安排，立异融资种类和效劳。持续推动债券商场立异展开，增强效劳实体经济才能。进一步完善和细化全口径跨境融资微观审慎处理方针，在有用防备外债危险的前提下，持续拓展境内企业融资途径。不断优化和完善人民币跨境事务方针，引导企业在对外贸易及相关投融资活动中运用人民币进行计价结算。

　　（十一）营建公平竞赛商场环境。全面施行公平竞赛查看准则，打破行政独占、区域切割，保护全国一致商场。加大对公用事业、网络型职业等范畴的反独占法律力度。全面施行“双随机、一揭露”监管，完善监督查看作业机制，推动跨部分联合查看。强化企业公共信誉监管的效果，进一步完善企业运营反常名录和严峻违法失期企业名单处理，推动部分间企业公共信誉信息同享和失期联合惩戒。推动查验检测成果互认，采信第三方认证成果，进步监管功率。推动认证世界协作，推动“一审多证”，减轻企业担负。

　　（十二）在全国推开“证照别离”变革，全面标准“多证合一”变革。抓好“证照别离”变革提速，推动“照后减证”，着力处理准入禁绝营的问题，大幅缩短商标注册周期魅族15。树立国家层面一致的“多证合一”整合目录，推动全国规划内“多证合一”变革方式的标准一致。鼓舞有条件的区域展开减证便民举动，全面整理各级政府机关及所属事业单位在行使行政职权和供给公共效劳时要求行政相对人供给的证明资料。

　　（十三）进一步紧缩企业开办时刻。经过大力推动企业挂号全程电子化和电子营业执照运用、加速企业名称挂号处理变革等多项办法，着力进步企业挂号注册便当度。挑选北上广深作为要点区域，履行当地政府主体职责，狠抓详细部分和作业环节，大幅紧缩企业开办时刻，争夺2018年年末前在北上广深首先完结企业开办时刻（包含工商挂号事项处理、刻制印章、申领发票）不超越8.5天。及时总结推行先进经历，缩小与世界先进水平的距离。研讨展开撤销新设企业开立根本存款账户答应事项试点。加强信息同享和事务协同，探究实践愈加简化、快捷的商场准入退出机制。

　　（十四）持续优化营商环境。与世界营商环境先进水平进行对标，树立完善开办企业时刻计算通报准则。鼓舞有条件的区域展开营商环境对标进步举动，查找存在问题和距离，持续改善。

　　（十五）推动“互联网+政府效劳”。鼓舞有条件的区域在现有省级电子政务效劳途径的根底上，不断丰富完善效劳事项网上处理功用，加速政府信息系统互联互通，打破信息孤岛，完结数据同享，变串联批阅为并联批阅；推动“最多跑一次”变革、“不碰头”批阅效劳。

　　（十六）简化企业出资项目批阅程序。鼓舞有条件的区域对非核准类项目施行企业出资项目承诺制试点，加速项目报建手续处理；探究经过强化“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”机制，推动简化项目能评、环评作业内容，防止重复点评，精简批阅程序。

　　（十七）进一步压减工业产品出产答应。除触及安全、环保事项外，但凡技能工艺老练、经过商场机制和事中过后监管能保证质量安全的产品，一概推动撤销出产答应；对与消费者日子亲近相关、经过认证能保证产品质量安全的，一概推动转为认证，加强事中过后监管。确需保存的，严厉施行目录清单处理，简化批阅程序。

　　（十八）坚持方针连续性下降人工本钱。加速履行《划转部分国有资本充沛社保基金施行方案》。延伸阶段性下降住宅公积金缴存份额、企业职工根本养老稳妥单位缴费份额和赋闲稳妥费率施行期限；坚持工伤稳妥职业基准费率不变，阶段性对契合条件省份的费率进行下调。完善乡镇职工根本养老稳妥和城乡居民根本养老稳妥准则，树立企业职工根本养老稳妥基金中心调剂准则。修订《赋闲稳妥法令》，扩展赋闲稳妥基金开销规划。

　　（十九）完善残疾人作业保证金和工会会费交纳方针。研讨修正《残疾人作业法令》，调整完善残疾人作业保证金方针。研讨工会经费收缴运用的科学性、合理性。

　　（二十）施行技能人才训练福利方案。鼓舞有条件的当地经过政府购买效劳等方法，支撑职业院校、企业和社会训练安排展开职业技能训练。按规则履行职业训练和职业技能判定补助方针，为工业转型晋级、经济结构调整供给技能人才支撑。

　　（二十一）合理下降用能本钱。深化电力、天然气价格变革。持续展开电力商场化买卖，拟定完善电力商场化买卖细则，推动树立有利于促进公平竞赛、买卖电量和买卖份额大幅进步的商场结构及商场系统，更好地发挥商场在资源配备中的决定性效果。持续深化推动输配电价格变革，展开区域电网输电价格和跨省跨区专项输电工程输电价格的本钱监审和价格审阅。经过整理标准电网环节收费，临时性下降输配电价、扩展跨省区电力买卖规划以及下降政府性基金等办法，一般工商业电价均匀下降10%。支撑有条件的企业自建分布式动力，支撑新动力发电与用能企业就近就地进行买卖。辅导当地加强省内天然气管道运送和配气价格监管。

　　（二十二）下降企业用地归纳本钱。辅导当地研讨出台长时间租借、先租后让、租让结合等方法供给土地的施行细则，加速方针落地。对省（区、市）层面统筹推动的重大项目，优先保证用当地案，加速用地查看报批，进步用地配备功率。

　　（二十三）活跃推动不动产挂号准则变革。经过优化作业流程、增设效劳窗口、添加就事人员、立异信息化效劳举动等方法，进一步精简就事环节、紧缩典当挂号等处理时限。健全信息互通同享机制，大力推行不动产挂号、买卖“一窗受理、并联处理”，进步不动产挂号功率和便当化程度。

　　（二十四）标准公路、港口和车辆检审收费。加速推动《收费公路处理法令》修订，深化收费公路准则变革，下降过路过桥费用。进一步标准公路治超法律，催促辅导各地履行《关于办理车辆超载超限联合法律常态化准则化作业的施行定见（试行）》。履行货运车辆年检年审依法兼并作业。推行高速公路通行费增值税电子普通发票开具作业。稳步扩展高速公路分时段差异化收费试点。加强价格行政法律，标准商场自主定价的港口运营效劳性收费行为，推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。

　　（二十五）经过多种途径优化运送方法。大力展开先进运送安排方法，充沛发挥各种运送方法比较优势，进步运送安排功率。深化铁路变革，进步运送功率和效劳水平，展开集装箱等成组化运送，发挥铁路在多式联运中的杰出效果，活跃进步铁路货运份额。支撑无车承运人等“互联网+”物流新业态展开，促进物流资源合理配备，下降卡车空驶率，进步物流运作功率。加速修订《路途运送法令》，完善相关法规准则，推动无车承运人有序健康展开。推动物流配送网络建造，施行城乡高效配送专项举动。加大物流标准化推行力度，完善托盘、周转筐、包装、集装箱等相关物流设备设备标准。展开物流降本增效归纳变革试点，进一步破除制约物流降本增效和立异展开的系统机制妨碍。

　　（二十六）支撑重要节点物流根底设备建造。加强物流规划和用地处理，将物流用地归入土地运用总体规划、城市总体规划，并在城乡规划中归纳考虑物流展开用地，统筹安排物流及配套设备用地选址和布局。充沛运用存量物流用地资源，进步搁置土地资源运用功率，合理添加物流设备用地。研讨展开供给链立异与运用试点，活跃推动供给链途径建造作业。

　　（二十七）持续整理标准涉企保证金。修订农人工工资保证金处理办法，履行差异化缴存办法。推行银行保函代替现金方式保证金。

　　（二十八）支撑引导企业降本增效。支撑企业环绕智能化、绿色化等方向进行技能晋级改造，瞄准世界标杆，全面进步产品技能、工艺配备、能效环保、质量效益和安全水平。鼓舞有条件的区域经过过后奖补等手法，支撑企业技能研制立异和晋级改造。引导企业注重供给链处理和精细化物流处理，下降动力原资料收购本钱。鼓舞当地有关部分和职业协会总结内部挖潜、降本增效作业成效显著的典型企业做法，整理企业进步内部处理、下降能耗物耗和各项费用等方面的有用途径，引导其他企业对标挖潜、降本增效。

　　（二十九）深化推动降本钱长效机制建造。不断完善降本钱作业推动系统和作业机制，充沛发挥相关领导小组、和谐机制的效果，加强部分之间、部分区域之间的相互配合、信息沟通、和谐谈判，协同推动降本钱作业。树立台账准则，将使命逐项分化履行，逐条清晰相关要求。树立动态盯梢准则，加强统筹和谐，亲近盯梢配套方针拟定状况、要点使命发展完结状况，及时处理方针推动中的困难和问题。

　　（三十）加强方针宣扬和经历推行。充沛运用各种宣扬途径和手法，加大降本钱方针宣扬力度，向企业传达解读各项优惠、扶持方针，为企业享用方针盈利创造条件。有关部分和各地应充沛听取企业定见，强化对企业反映问题的反应和及时处置。下降实体经济企业本钱作业部际联席会议将加强对各地好的经历、做法和事例的整理，加强宣扬和推行。

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