原标题：社会阳光在线安排诚信在线“上黑榜”后：没挂号的抢办手续，自称误伤的忙改名

“我国公考教育训练联盟”“我国国情研讨会”“我国文艺家艺术研讨院”……多家冠以“我国”的安排称号www.11sblive.com近来呈现在民政部发布的涉嫌不合法社会安排名单上。

今年以来，民政部连续发布了四批近300个相关安排名单，引起社会广泛重视。

民政部社会安排管理局相关负责人近来回应称，所谓“不合法社会安排”是指未经民政部分挂号，擅自以社会安排名义展开活动，以及被吊销挂号后持续以社会安排名义活动的安排，一起也包含预备期间展开预备以外活动的社会安排。

汹涌新闻（www.thepaper.cn）日前联系了民政部分别在2月13日和2月23日发布的第二批和第三批涉嫌不合法社会安排中的14家。

其间，4家单位供认的确未在民政部分挂号，且现在都“正在抢办合法手续”。其他10家单位均辩称被“误伤”，理由则形形色色：有的自称系企业而非社会安排，有关部分定性有误；有的自称被“其他安排”冒用称号；还有的自称已在民政部分挂号，但因其对外常运用简称，相关部分误将简称当作了另一个安排等等；这些安排单位现在大多忙着更新自己网站上的安排全称。

民政部在3月2日曾揭露表明，民政部对名单中安排所把握的现实和依据还很有限，不足以到达“撤销”的规范，需求建议全社会的力气一起参加，也便于社会上的知情人、受害者投诉告发。

清华大学NGO研讨所副所长贾西津对汹涌新闻分析称，这一回应着重的就是挂号注册这一合法要件自身，而不涉及到社会安排其他的活动性和行为性的违法。

曾参加慈悲法修订的上海复恩社会安排法律效劳中心理事长陆璇对汹涌新闻说，依据《社会团体管理条例》第十条等相关规定，假如社会团体的称号冠以“我国”“全国”“中华”等字样，必须在展开活动之前向民政部挂号注册，且上述字样不得呈现在民办非企业单位的称号里。

在名单曝光的一起，一场撤销不合法社会安排的举动也在全国范围展开，据民政部3月2日发表的数据，各地已依法查办撤销不合法社会安排300多个。

“现在正在办合法手续”

“我国公考教育训练联盟”“我国文艺家艺术研讨院”“我国国情研讨会”“我国摄影家联合会”，这样一批“国字号”安排赫然呈现在民政部发布的涉嫌不合法社会安排名单中，这4家安排的相关作业人员也均向汹涌新闻供认，其的确未在民政部分按照相关规定进行注册挂号。

“正在洽谈，可能这几天就要撤了（不合法确定）。”“我国文艺家艺术研讨院”履行院长李科日前对汹涌新闻表明，该安排由“国务院主办，定位为文明艺术研讨，其总部在北京，分部在河南郑州”，但他一起供认，该安排虽已建立两年多，但没有在民政部分挂号注册。

而其官方网站上列出的《入会请求》中，亦具体介绍了该安排选用的会员制，企事业单位或个人在交纳每年2000元到4000元不等的会员费后，即可享受到包含“为会员活跃安排、帮忙会员申报国家发改委、文明部文明工业项目”在内的多项效劳。

该安排官方微博等渠道在今年年初也屡次发布会员活动信息，但李科却对汹涌新闻否定上述景象，“咱们这儿没有会员”。

汹涌新闻来到“我国文艺家艺术研讨院”官网展现的作业地址看望，发现楼内并无该研讨院。汹涌新闻记者王文秋图

3月12日，汹涌新闻来到“我国文艺家艺术研讨院”官网展现的作业地址看望，发现所留地址为我国作家出书集团作业楼，楼内并无该研讨院作业室。多位物业安保人员通知汹涌新闻，从未听说过该研讨院。

关于上述状况，李科均未予回应，他转而表明，在3月月底该安排将举行“我国文艺家艺术研讨院”建立大会。

与“我国文艺家艺术研讨院”相同置身于合法性危机中的还有前述的其他几家安排，但与“可能这几天就要撤了（不合法确定）”的说法有所区别的是，这些安排着重称“现在正在办合法手续”。

“咱们现在正在处理这方面的合法手续。”一位“我国揭露教育训练联盟”的作业人员说，该安排是2016年由多家教育范畴的公司在重庆联合建议建立的，其时曾前往民政部分，但因为“程序繁琐”等原因没有注册。

上述作业人员表明，现在正一起在内地和香港两端处理挂号注册，“预备看以哪个名义更快，能给它注册下来让它合法化。”

而“我国国情研讨会”相关作业人员则称，该安排名列黑名单的原因是因为“上一任会长被查致三年未年检”，汹涌新闻在民政部相关布告中发现，这一理由得到印证。

对此，曾参加慈悲法修订的上海复恩社会安排法律效劳中心理事长陆璇对汹涌新闻说，依据《社会团体管理条例》第十条等相关规定，假如社会团体的称号冠以“我国”“全国”“中华”等字样，必须在展开活动之前向民政部挂号注册，且上述字样不得呈现在民办非企业单位的称号里。

数家单位称其“姓名”带来了费事

相较于冠之以“我国”等字样的涉嫌不合法社会安排，相同被民政部列入名单的“元诗篇基金会”单看其名则低沉许多。

对此，“元诗篇公益合作中心”秘书长徐方方在承受汹涌新闻问询时则自称冤枉。

“咱们不叫基金会，叫‘元诗篇基金’，是归于公司下面的，并且咱们就是公司内部做一些作业也是公司这边（在操作），所以它不是社会安排。”徐方方的另一个头衔是河南省“元诗篇文明传媒有限公司”创始人，汹涌新闻在国家企业信用信息系统上查询到该公司建立于2015年4月28日。

徐方方说，此前为将办基金一事正规化，曾前往民政部测验注册建立基金会，但因为和部分官方安排在事务上有抵触堆叠之处而未能执行，因此建立公司，一起在公司内部建立“元诗篇基金”，致力于青年文明帮扶，培育青年作家。

“那个时候仍是大学生，想做一些事，可是有时候也不知道轻重，不是太清楚专业方面的一些东西，就是有那样一个姓名。“徐方方说，自己地点的公司在2月24日也曾揭露发布声明称，之前有将“元诗篇基金”称为“基金会”或“专项基金会”等不恰当的描绘，公司对此深感抱愧。

陆璇通知汹涌新闻，社会安排包含社会团体、基金会、民办非企业单位三种方法。

关于这一状况，贾西津对汹涌新闻分析说，基金会作为法律方法是独立的，企业界的社会公益功用是CSR（Corporate Social Responsibility，企业社会职责）。

“擦边球可以用基金方法做，基金是笔钱，基金会是个安排。CSR不是社会安排，是企业界部的一个部分罢了，不用在民政部分注册挂号。”贾西津说，之所以这个单位会被列入名单，有可能是以基金会名义活动。

“基金正本就是一种变通的方法，所以假如它想以基金的方法存在，自己就应该十分慎重。比如说在对外的名义上面。所以，打擦边球的确有许多技能。”贾西津说。

与名单上的“元诗篇基金会”相似，“我国电子商务研讨中心”“我国少年跆拳道高手会”等单位也宣称其不是社会安排。

“我国电子商务研讨中心”主任曹磊对汹涌新闻说，该单位是一个电商职业的在线渠道网站，首要事务是接受课题，发布职业谈论、陈述，但其网站上宣称的“企业一年交纳5万元费用，即可取得由该中心一致发放的‘我国电子商务研讨中心会员单位’铜牌和认证电子标识”的事务，已于两年前撤销。“咱们以为这是一个误解、误解，咱们会请求经过合法手法，考虑请求行政复议或许其他法律手法来处理。”曹磊说，现在该网站已将称号中的“我国”两字去掉，并称曩昔未意识到这一点，忧虑是因为这一原因此被列入涉嫌不合法社会安排名单。

发布名单后多家安排替换网站上称号

相较于上述单位宣称自己不是社会安排并被“误伤”的状况，“我国高科技工业化研讨会”“我国美丽村庄工业开展委员会”“中汽联轿车效劳业总会”等涉嫌不合法社会安排表明，“民政部发布的不是咱们”。

“咱们是依法挂号的，咱们是‘我国高科技工业化研讨会’。它那个实际上要发布的是‘我国高科技工业研讨会’。所以您现在看民政部的官方网站上发布的名单现已改了，并且还加了一个注解。”我国高科技工业化研讨会作业人员说。

“我国高科技工业化研讨会”于2月24日在其网站上发布声明称，2018年2月23日部分网站及微信大众号转发民政部第三批涉嫌不合法社会安排名单中呈现其称号，系网站笔误，经与民政部核实，该不合法社团安排称号与其称号一字之差，系“我国高科技工业研讨会”，归于山寨安排，请以民政部官网发布的名单为准，关于山寨安排冒用其名展开活动的行为，该研讨会将追查法律职责。

这以后汹涌新闻查询民政部相关网站，涉嫌不合法社会安排名单栏目中的确显现为“我国高科技工业研讨会(我部挂号有我国高科技工业化研讨会)”。

在安排网站上，“我国美丽村庄工业开展委员会”变成了“我国技能监督情报协会美丽村庄工业开展委员会”。

而与我国高科技工业化研讨会揭露予以弄清有所不同的是，“我国美丽村庄工业开展委员会”“中汽联轿车效劳业总会”等安排首要采纳的是更改网站称号的方法。

“我国美丽村庄工业开展委员会”作业人员对汹涌新闻解说说，该安排全称为“我国技能监督情报协会美丽村庄开展委员会”，并称登上不合法名单是“信息不对称”所造成的，而“我国技能监督情报协会”是直归于国家质检总局的，并非社会安排。

汹涌新闻随后查询发现，该网站称号现已在本来基础上增加了“技能监督情报协会”的前缀，而“我国技能监督情报协会”确为在民政部注册挂号的合法社会安排，由国家质检总局主管，但汹涌新闻屡次致电该协会求证前述“我国美丽村庄工业开展委员会”是否隶归于我国技能监督情报协会，但没有取得证明。

但“我国美丽村庄工业开展委员会”作业人员对汹涌新闻说，该安排还正在处理民政部的注册手续，5月份才干批下来。

更改称号前的中汽联轿车效劳业总会网站。

更改称号后的中汽联轿车效劳业总会网站。

而“中汽联轿车效劳业总会”也回应称，其全称为“我国电子商务协会轿车职业分会”，对外运用简称“中汽联轿车效劳业总会”，现在正在对网站进行改版，改称全名，其全称单位是在民政部挂号注册过的，该安排具有职业协会的功能，并参加承办一年一度的全国轿车配件交易会。

关于前述种种状况，我国政法大学政治与公共管理学院副教授刘柏志说，结社是公民的自在，但与这种自在相伴的是自律，除是否注册外，界定社会安排是否有定位为非盈利性安排却从事经营性活动的状况不容忽视。

“假如它从事经营性活动，但使用协会的身份，逃避其本质上作为商场主体应该承当的税收等职责，则破坏了商场规矩；而以协会的名义招揽生意，混杂大众认知，不只损害消费者权益，也是对其他商场主体构成不正当竞争。”刘柏志说。

3月2日，民政部曾揭露表明，民政部分对不合法社会安排的查办撤销作业还会大力展开。

一场针对不合法社会安排的管理风暴仍在持续进行。

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