为期两天的北约峰会当地时间8日在土耳其首都安卡拉落下帷幕。尽管峰会发布的联合声明不断着重"联合"和"共同"，但在许多剖析人士看来，这份声明的背面是北约内部不断呈现而又难以弥合的三重不合。

　　△北约安卡拉峰会与会领导人

　　美国与欧洲之间的战略信赖裂缝

　　最受重视的无疑是美国与欧洲盟友之间的不合。北约峰会开端前，特朗普就批判欧洲成员国在防务问题上搭便车，并要挟将减少驻欧美军。关于欧洲盟友回绝支撑美国和以色列对伊朗发起的军事行动，一起在霍尔木兹海峡护航问题上"冷眼旁观"，美国方面也颇有微词。

　　美国国务卿卢比奥此前曾揭露表明，北约的团体防护条款——《北大西洋条约》第五条的收效与否，有必要以达到特定的国防开销方针为条件。欧洲剖析人士就此指出，北约运转的一个条件是，美国对条约第五条的许诺是主动、无条件的，而美国企图把第五条许诺与防务开支挂钩，大大削弱了欧洲盟友对美国安全确保稳定性的信赖。

　　特朗普在抵达安卡拉后先是表明，"要不是在土耳其"，他有可能不参与北约峰会，之后还强烈打击某些欧洲盟友在进步国防开销方面严峻滞后，乃至扬言要堵截美国与西班牙的一切交易。此外，特朗普还旧事重提，再度要求由美国"操控"丹麦的海外领地格陵兰岛。在接见会面土耳其总统埃尔多安时，他还在不断表明对北约十分"绝望"，并着重美国要的不只仅职责共担，更是肯定的"忠实"。

　　△特朗普在北约峰会期间与土耳其总统埃尔多安举办双方接见会面

　　土耳其中东科技大学世界联系学教授、土耳其外交方针研究所前所长侯赛因·巴哲向总台记者表明，峰会期间的种种迹象表明，部分欧洲国家对美国的不信赖正在逐步加深，而整个"跨大西洋联系"也呈现了显着的裂缝。美国要求欧洲承当更多防务开支和战略职责，但又不断削弱对欧洲的安全许诺，这种"美国优先"的方针取向正在引起越来越多来自欧洲的质疑和批判。

　　△巴哲教授承受总台记者采访

　　土耳其与北约欧洲盟友之间的身份裂缝

　　东道主篮球馆木地板翻新土耳其在本届峰会中的定位，也折射出北约内部另一重深层裂缝。作为成员国，土耳其具有北约内部规划位居前列的常备军，把守黑海出入口，衔接欧洲、中东、高加索和地中海多个安全方向，在地缘战略上具有不行代替的价值。可是，这样一个要害成员，却长时间处在欧洲盟友"需求它、又防着它"的杂乱方位上：土耳其是北约成员，却不是欧盟成员；是欧洲安全系统的重要一环，却很难真实进入欧洲防务决议计划的中心圈层。

　　近年来，欧洲在推进所谓"战略自主"过程中，企图构建愈加独立的防务才能。对此，土耳其高度警觉。由于在土耳其看来，假如欧洲防务协作以欧盟成员身份作为首要门槛，土耳其就可能被扫除在欧洲安全架构之外。也正因如此，埃尔多安在峰会期间清晰正告，欧盟不该重整旗鼓，构建排他性的欧洲防务系统，更不该把土耳其这样的非欧盟北约成员边际化。

　　△土耳其总统埃尔多安在北约领袖峰会上宣布开幕说话

　　但欧洲盟友对土耳其的疑虑也由来已久。土耳其购买俄罗斯"S-400"防空导弹系统，导致其与美国和北约盟友联系急剧严重；土耳其在叙利亚北部的军事行动，引发欧洲多国不满；环绕东地中海油气资源开发，土耳其与希腊、塞浦路斯等国长时间敌对；在芬兰、瑞典申请加入北约过程中，土耳其也曾以反恐和免除军售约束等问题为条件屡次施压。

　　△2019年9月15日，俄罗斯"S-400"导弹防护系统第二批次的最终部件运抵土耳其安卡拉的穆尔特德空军基地

　　这些事情不断加深欧洲国家对土耳其的政治不信赖，也让土耳其在北约内部构成一种为难身份：军事上不行或缺，政治上难以彻底互信；地缘上身处前沿，制度上却常被扫除在中心之外。有剖析人士指出，表面上土耳其是本届北约峰会的东道主，但从实际情况来看，这个地跨欧亚两大洲的国家仍然站在北约欧洲安全系统的门槛边际。

　　欧洲内部环绕援乌、军费和民生压力的利益裂缝

　　外部矛盾重重，而欧洲内部的"内讧"相同不容忽视。本届峰会尽管牵强通过了一项价值700亿欧元的对乌克兰帮助计划，而且表明在2027年将至少不低于2026年的水平，但不少欧洲国家在峰会前就清晰表态回绝出资，更有媒体报道称，这笔钱仅仅将现有资金从头包装，并没有新的资金支撑。在峰会现场，保加利亚总理拉德夫更是直言，保加利亚现已耗尽了一切军事帮助才能，底子没有剩余物资能够送往乌克兰。

　　△保加利亚总理拉德夫在峰会现场承受媒体采访

　　与此一起，尽管北约秘书长吕特力推"北约3.0"，并表明欧洲盟国和加拿大的国防开销现已占到了GDP的4%，可是葡萄牙、西班牙、比利时等部分欧洲国家的国防开销只要GDP的2%。在落实将国防开支进步至GDP的5%方针方面，部分欧洲国家至今仍未拿出详细的预算添加计划。

　　对此，巴哲教授指出，为了保护"俄罗斯随时会进犯欧洲"这种设想的叙事，欧洲正在支付极端昂扬的价值。这必然会涉及普通人的社会生活，由于更多的资金将被军工工业无情耗费，而用于民生和社会福利的开销则会被大幅减少。

　　△北约秘书长吕特在峰会完毕后举办新闻发布会

　　在峰会闭暗地的新闻发布会上，北约秘书长吕特仍在极力向外界展现一个"联合"的北约，但现实却是，三重裂缝不只不会跟着峰会的闭幕而消失，反而将影响北约的未来。安卡拉峰会企图证明北约仍然联合，但它好像更清楚地显示出，北约面对最大的应战，或许并不来自外部。

　　监制丨穆莉

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　　记者丨王政

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