日前，国务院办公厅印发《电子印章办理方法》（以下简称《方法》），自印发之日起正式施行，对电子印章办理和运用活动进行了标准。国家暗码办理局担任人就《方法》相关问题答复了记者发问。

　　1.问：请扼要介绍一下《方法》拟定的布景。

　　答：电子印章是根据暗码技能和相关数字技能表征印章的特定格式数据，用于完结电子文件的牢靠电子签名。跟着网络强国、数字我国建造深化推进，电子印章在政务活动和经济社会开展中的运用日益广泛。一起，因为缺少国家层面的统筹标准，电子印章仍不同程度存在法律效能不强、办理主体不清楚、标准标准不健全等问题，特别是跨地区跨部分电子印章仍难以互信互认，这些都限制着电子印章功用效果和运用效能的充分发挥。经过拟定《方法》，进一步标准和加强电子印章办理，推进电子印章深化运用和互信互认，关于构建数字年代信赖体系、提高政务服务效能、促进营商环境优化和全国共同大市场建造具有重要意义。

　　2.问：拟定《方法》的整体思路是什么？

　　答：在《方法》的拟定进程中首要掌握以下几点：一是坚持问题导向。环绕电子印章在内在界定、法律效能、办理主体、办理责任、办理环节免费空间等方面面对的杰出问题，提出有针对性的准则规划和处理方法，推进电子印章标准办理、广泛运用。二是坚持体系观念。归纳考虑国家和当地在相关范畴电子印章办理、体系建造等方面的已有根底，重视与电子签名、暗码、网络安全、数据安全、什物印章等方面法律法规和准则标准的联接和谐，清晰了推进《方法》落地所需的支撑才能和技能标准要求，统筹电子印章办理与相关范畴作业和谐开展。三是坚持守正立异。习惯数字年代电子文件泛在化运用趋势对高效快捷的电子印章办理提出的新要求，吸收学习相关范畴电子印章办理有用经历，立异相关准则规划，确保《方法》能够有力支撑数字化开展。

　　3.问：《方法》对电子印章的法律效能是怎样规则的？

　　答：电子印章本质是运用暗码技能完结电子文件的牢靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》清晰“牢靠的电子签名与手写签名或许盖章具有平等的法律效能”，据此，《方法》规则“契合本方法规则的电子印章与什物印章具有平等法律效能。除法律、行政法规清晰不适用的景象外，经电子签章的电子文件与加盖什物印章的纸质文件具有平等效能”，进一步清晰了电子印章的法律效能和法律地位。

　　4.问：《方法》关于电子印章办理触及的功能部分责任分工是怎样规则的？

　　答：《方法》对国家暗码办理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章办理作业中的责任予以清晰。其间，国家暗码办理局担任电子印章有关暗码办理作业，对电子印章相关的电子政务电子认证服务施行监督办理，推进电子印章标准化作业，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部分统筹和谐和推进全国电子印章的标准办理和推广运用。国务院办公厅担任依托全国一体化政务服务渠道推进政务服务、公共服务以及相关社会化服务范畴电子印章的互信互认。工业和信息化部担任对电子印章相关的电子认证服务施行监督办理。相关部分既各司其职，又密切配合、和谐联动，构成齐抓共管的作业格式。

　　5.问：单位（安排）申领电子印章有哪些环节？

　　答：行政机关、企业事业单位、社会安排以及其他依法建立的安排〔以下简称单位（安排）〕是电子印章的日常运用和办理主体，其申领电子印章一般包含请求、制造、存案等环节，实践中一般采纳线上方法进行。在请求环节，单位（安排）依照电子印章制发部分（一般情况下与什物印章制发部分共同）清晰的请求电子印章的程序和要求，提交相关资料，获取请求经过的证明资料；为便当企业、社会安排等请求电子印章，《方法》规则，相关程序能够结合实际恰当简化。在制造环节，单位（安排）依照电子印章制造办理单位要求提交实在、合法、有用的制造资料，电子印章制造办理单位核对后制造电子印章。在存案环节，电子印章制造办理单位对制造完结的电子印章进行存案，之后以恰当方式供给给单位（安排）。

　　6.问：单位（安排）运用电子印章应执行哪些要求？

　　答：电子印章的运用环节首要包含电子签章和电子签章验证，《方法》着重电子印章所有者应当妥善保管和标准运用电子印章。进行电子签章（即运用电子印章签署电子文件）时，应当运用有用的电子印章，遵循国家有关法律法规和标准标准，确保电子签章数据的实在性、完整性和不可否认性；电子签章进程信息应当被记载并保存，完结电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当依照国家有关标准标准核验电子签章数据的实在性、完整性和不可否认性，并可根据电子印章制造办理单位供给的电子印章状况信息查询服务，核验电子印章在电子签章时的有用性。

　　7.问：《方法》对促进电子印章互信互认做了哪些规则？

　　答：《方法》从支撑才能、标准标准、体系支撑等方面清晰了促进电子印章互信互认的有关方法。一是推进支撑才能建造。国家推进电子印章跨地区跨部分互信互认支撑才能建造，各地区各部分结合实际，加强本地区本部分（本体系）电子印章互信互认支撑才能建造。二是加强标准标准建造。国家暗码办理局会同有关部分活跃推进电子印章互信互认标准标准建造。三是清晰相关信息体系建造运用要求。行政机关以及实行社会办理和公共服务功能的企业事业单位、社会安排在事务活动中需求运用电子印章时，其事务信息体系应当支撑契合方法规则的电子印章接入运用。

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。