2024年12月31日，《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于进一步晋级〈自在交易协议〉的议定书》（简称《议定书》）正式收效施行。这是自2008年10月我国和新加坡签署自贸协议，以及2011年7月和2018年11月别离签署修正和晋级自贸协议的议定书后，两国为进一步深化在经济等范畴协作关系，促进经贸等范畴协作更上一层楼而晋级的最新版自在交易协议。

　　中新自贸协议是我国与亚洲国家签署的首个全面两边自在交易协议。最新晋级版《议定书》首要出现了五方面的改变与亮点：

　　一是建立负面清单管理模式。晋级前，中新两边采纳正面清单方法，对正面清单罗列的范畴承当敞开的世界责任，对未罗列的范畴不作敞开许诺。晋级后，除负面清单清晰列出的制止或束缚性范畴外，对方企业可从事其他一切服务交易和出资活动，享用与本国国民相同的待遇，两边不再设置其他妨碍。

　　二是发明更宽广的商场空间。新加坡许诺对绝大多数制造业范畴不设束缚。在修建服务、专业工程等范畴，新加坡撤销对专业人员持股份额和控制权等方面的束缚，一起还在环境保护、海运等多个范畴作出高水平猎头公司敞开许诺。我国依据国内最新敞开效果，对制造业范畴束缚整体“清零”，并在货物运输、陆上石油挖掘、分销以及医疗等广泛范畴作出更敞开许诺。

　　三是注入更大的敞开确定性。除部分需保存方针灵活性的范畴外，两边对服务交易和出资范畴作出了“棘轮”许诺，要求两边将现行法律法规及束缚性办法列入负面清单，未来相关范畴如出台新的法律法规，不能施加更多束缚，且假如相关范畴新的法律法规作出了更敞开的规矩，则敞开办法主动成为协议束缚性许诺的一部分。

　　四是供给更高的方针通明度。除部分需保存方针灵活性的范畴外，负面清单列出影响两边服务和出资范畴的悉数束缚性办法。两边服务供给者和出资者可在负面清单中取得相关信息，最大程度处理两国企业对互相方针办法不熟悉、不了解的痛点，削减各自企业赴对方出资兴业的难度妨碍和困惑疑虑，然后有力进步两国的营商环境水平。

　　五是拓宽新式互利协作范畴。两边在《议定书》中推动新式范畴协作。例如，在电信服务方面，两边许诺在频谱、号码分配、运用、转售，公共电信网络接入和互联互通，以及携号转网等方面给予非轻视待遇，将有力促进两国信息技术产业立异交融展开。《议定书》还为两国在数字经济范畴的互利协作搭建了渠道，两边将加强数字经济范畴沟通对话，深化推动包含电子付出、数字身份、数据活动、单一窗口、才智城市等在内的新式范畴务实协作。

　　新版《议定书》的收效，不只显示了我国扩大敞开的坚决决计，也让新加坡企业更便于在我国展开出资和交易活动。新加坡贸工部以为，新中自贸协议将使企业从三方面获益：一是答应新加坡出资者和服务供货商在更自在和通明的规矩下，以公平竞争方法在我国展开出资和交易；二是经过“制止清单”方法，在默许下让一切职业向出资者敞开，除非是特别列出；三是增设新的电信服务章节，为电信监管流程拟定更清晰规矩并进步通明度，促进职业协作以完成立异和展开。与此一起，我国也许诺新加坡出资者在修建工程、零售和批发、修建与城市规划服务等22个范畴的外资股权将不受束缚。

　　2025年中新两国迎来建交35周年。中新自贸协议晋级版的正式施行，将夯实“中新两国全方位高质量的前瞻性伙伴关系”根底，为两国经贸协作带来新增长点，为区域国家间协作发挥示范性效果，也将为在复杂多变的世界形势下，两国与时俱进地深化两边经贸协作关系，以及保护交易自在化和多边主义次序注入新动能。 （经济日报驻新加坡记者 蔡本田）

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