最高检印发

　　《关于加强涉外查看作业的定见》

　　涉外查看要服务大国交际、高水平安全、高质量展开、高水平对外敞开

　　为全面遵循党的二十大和二十届三中全会精力，实在进步涉外查看作业质效，在深化调查研讨、广泛寻求各方面定见的根底上，最高人民查看院日前印发《最高人民查看院关于加强涉外查看作业的定见》（下称《定见》）。

　　据悉，《定见》在深化学习遵循习近平总书记关于涉外法治作业系列重要指示精力的根底上，全面总结近年来涉外查看作业经验，整理涉外查看存在的短板弱项，安身国家法令监督机关定位，紧密结合查看作业实践，对往后一个时期涉外查看作业进行顶层规划、整体布置。

　　《定见》指出，涉外查看既包含查看外事作业，也包含具有涉外要素的查看业务作业，是查看机关的重要责任，是查看作业现代化的重要内容，是国家涉外法治作业的重要方面。《定见》着重，要站在更好统筹国内世界两个大局、展开和安全两件大事的高度，把涉外查看作业放到党和国家作业展开大局中去知道和策划，实在找准涉外查看作业的年代坐标和责任定位，依照一体推进涉外立法、法令、司法、遵法和法令服务、法治人才培育的作业机制要求，全面进步涉外查看作业才能和水平，实在担负起服务我国特色大国交际、高水平安全、高质量展开、高水平对外敞开的更重责任。

　　《定见》共6部分22条，包含涉外查看作业的整体要求和各项作业的具体内容。《定见》要求全国各级查看机关全面遵循整体国家安全观，坚决维护国家安全，依法打击跨国违法，依法展开反糜烂世界追逃追赃和跨境糜烂管理，健全完善反制裁、反干与、反“长臂统辖”查看作业机制。自觉服务高质量展开和高水平对外敞开，活跃参与营建市场化、法治化、世界化一流营商环境，依法维护我国公民、企业等各类主体在海外的合法权益，服务高质量共建“一带一路”。依法实行涉外范畴法令监督责任，高质效办妥每一个涉外查看案子，加强涉外刑事查看，依法有序找项目展开其他涉外查看，规范高效处理刑事司法帮忙案子。深化世界沟通协作，活跃参与世界规矩拟定和适用，加强双方多边查看世界协作，加强涉外查看训练沟通，构建更有用能的查看世界传达系统。夯实涉外查看作业根底，推进健全涉外查看作业准则规范，强化涉外查看作业组织领导，加强涉外查看理论研讨，强化涉外查看作业保证，建造高本质涉外查看人才队伍。

　　年代坐标下涉外查看的责任与任务

　　——最高检世界协作局负责人就《最高人民查看院关于加强涉外查看作业的定见》答记者问

　　为深化全面遵循党的二十大和二十届三中全会精力，仔细履行党中央关于全面加强涉外法治作业的决议计划布置，实在进步涉外查看作业质效，最高人民查看院党组审议通过了《最高人民查看院关于加强涉外查看作业的定见》（下称《定见》），并于近来正式印发。最高检世界协作局负责人就相关问题答复了记者发问。

　　找准“坐标系”

　　记者：近年来，我国特色大国交际奋发有为，在构建人类命运共同体的巨大征途上留下浓墨重彩的印记。在这样的年代背景之下，请问《定见》怎么辅导各级查看机关找准涉外查看作业的年代坐标和责任定位？

　　世界协作局负责人：近年来，全国查看机关深化遵循习近平法治思想、习近平交际思想，自动融入涉外法治作业大协同格式，涉外查看作业获得新进展新成效。但是，对标新年代新征途党和人民新的更高要求，当时涉外查看作业还存在显着短板弱项。为进一步全面加强涉外查看作业，在深化调查研讨、广泛寻求各方面定见的根底上，最高检研讨拟定了《定见》，对往后一个时期涉外查看作业进行顶层规划和整体布置。

　　咱们以为，涉外查看既包含查看外事作业，比方查看机关双方接见会面、参与相关世界会议、对交际流训练等，也包含具有涉外要素的查看业务作业，比方处理涉外案子、展开世界法令司法协作，这些都是查看机关的重要责任，是查看作业高质量展开的重要内容，是国家涉外法治作业的重要方面。在涉外查看作业中，查看机关应安身国家法令监督机关的宪法定位，坚持党对涉外查看作业的肯定领导，坚持服务大局，坚持以人民为中心，坚持依法规范，“一盘棋”推进涉外查看作业。

　　融入大格式

　　记者：当时，我国面对的外部危险应战显着增多，查看机关怎么运用法令武器，愈加有力地维护国家主权、安全和展开利益？

　　世界协作局负责人：查看机关有必要全面遵循整体国家安全观，实在增强奋斗精力和底线思想，高站位、高规范协同推进涉外国家安全作业。

　　《定见》从四个方面对此进行了论述：一要依法严惩各类损害国家安全违法，紧密防备、严厉打击敌对势力各种浸透、损坏、推翻、割裂活动，坚决维护国家政权安全、准则安全、认识形态安全。二要依法打击跨国违法。依法惩治外国人损害我国国家利益和我国公民、企业等主体合法权益的违法，以及我国公民在境外违法、我国承当世界公约责任范围内行使刑事统辖权的违法等。在依法打击跨境违法的一起，引导深挖彻查上下游违法，切断黑灰产业链。活跃参与跨境金融管理。三要协同纪检监察机关和相关法令司法部分展开反糜烂世界法令司法协作。四要健全完善反制裁、反干与、反“长臂统辖”查看作业机制。

　　记者：在服务高质量展开和高水平对外敞开方面，涉外查看作业有哪些着力点？

　　世界协作局负责人：敞开是我国式现代化的明显标识，高水平对外敞开必定要求高水平法治保证。近年来，查看机关处理了不少涉外经济违法案子，依法惩治洗钱、不合法生意外汇、制假售假、侵略知识产权违法等，为市场化、法治化、世界化一流营商环境建造贡献了查看力气。

　　《定见》进一步着重查看机关要活跃参与营建市场化、法治化、世界化一流营商环境。坚持依法相等维护各类中外运营主体、当事人的合法权益，促进国内规矩与世界规矩有用联接。这个过程中，咱们要特别注意与国家大政方针相结合，服务高质量共建“一带一路”，活跃参与完善危险防控表里协同机制、海外利益保证机制、廉洁丝绸之路协作机制等建造。

　　别的，依法维护我国公民、企业等各类主体在海外的合法权益，也是查看机关的重要责任，例如依法维护华裔、海外务工人员合法权益。强化部分协同联动和法令司法世界协作，合力建强我国海外利益维护法治安全链。

　　办出高质效

　　记者：咱们注意到，《定见》专章着重“依法实行涉外范畴法令监督责任”。怎么在这个过程中遵循履行最高检党组“高质效办妥每一个案子”的要求？

　　世界协作局负责人：世界刑事司法帮忙是涉外查看作业履职办案的重要范畴，近年来最高检也发布过相关的作业指引和典型事例，但仍需进一步加强。对内来说，各级查看机关要仔细遵循履行《中华人民共和国世界刑事司法帮忙法》及配套规矩，进步适用世界司法帮忙公约办案的认识和才能，以有力的世界司法协作推进构建以依据为中心的刑事指控系统，依法惩治各类涉外违法，让“正义虽远必达”，一起也要依法高效处理外国提出的刑事司法帮忙恳求，进步刑事司法帮忙办案质效。

　　“四大查看”在日常履职办案中会遇到许多带有涉外要素的案子，应当活跃作为，依法全面实行法令监督责任。就刑事查看而言，既要依法规范实行涉外刑事案子的审查逮捕、审查起诉、出庭支撑公诉等责任，又要加强涉外刑事案子立案、侦办、审判和履行等诉讼活动监督。依法依规履行领事告诉、领事探视有关要求，依法相等维护外国籍违法嫌疑人、被告人、罪犯合法权益。要健全完善对涉外民商事诉讼与履行的法令监督机制，继续加大涉外民事查看力度。要加强涉外行政审判和履行活动法令监督，建立健全查看监督与行政法令联接机制。要健全完善涉外公益诉讼查看。加强涉外查看功能宣扬，讲好“我国查看故事”，疏通涉外法令监督请求途径。

　　记者：咱们常说“做好涉外法治作业，要害在人”。《定见》对加强涉外查看人才队伍建造有何规划？

　　世界协作局负责人：《定见》指出，要坚持把政治规范放在首位，建造政治立场坚决、专业本质过硬、知晓世界规矩、通晓涉外法令实务的涉外查看人才队伍。为此最高检也布置了一系列具体措施，包含加强涉外法管理念教育和涉外法治才能培育，继续完善涉外查看人才培育选拔、科学运用、分类管理等准则机制，加速引入、储藏涉外查看高端人才，注重在展开涉外法治实践中培育涉外查看人才等，全面进步涉外查看队伍本质才能。

　　来历：查看日报·要闻版记者：张羽

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