中新网4月7日电 财务部部长助理欧文汉7日在发布会上表明，"十四五"时期，将健全地方税、直接税系统，恰当进步直接税比重。活跃推进后移消费税征收环节变革，进一步完善归纳与分类相结合的个人所得税准则等。

今天下午，国新办就遵循执行"十四五"规划大纲，加速树立现代财税系统有关状况举办发布会。会上，欧文汉介绍，财务是国家办理的根底和重要支柱。"十四五"时期，咱们将依照党的十九届五中全会精神，科学掌握新开展阶段，全面遵循新开展理念，全力支撑加速构建新开展格式，坚持以政领财、以财辅政，系统策划财务开展新思路、新举措，加速树立现代财税系统，活跃发挥财务功能效果，实在保证"十四五"严重战略和要点使命落到实处、取得实效。具体来说，便是要环绕"收、支、管、调、防"五个方面下功夫。

榜首，在收入方面，要点是有用发挥收入方针效果，进一步完善现代税收准则。

从微观税负看，要坚持整体安稳。"十四五"时期，为保证严重战略和要点使命的完成，需求坚持微观税负整体安稳，更好发挥税收筹措财务收入、调理分配格式、促进结构优化和推进工业晋级的效果。在此根底上，归纳考虑财务承受才能，以及施行助企纾困方针需求，精准施行减税降费，激起商场主体生机。

从税制结构看，要持续优化。在坚持现阶段税制根本安稳的根底上，进一步树立健全有利于高质量开展、社会公正、商场一致的税收准则系统。健全地方税、直接税系统，恰当进步直接税比重。活跃推进后移消费税征收环节变革，进一步完善归纳与分类相结合的个人所得税准则等。全面完成税收立法使命，以法令方式稳固税制变革效果。

第二，在开销方面，要点是在坚持合理开销强度的一起，做到有保有压、突出要点。

一方面，大力优化开销结构。持续坚持政府过紧日子，严控一般性开销。加强对欠发达区域和困难区域的保证，搬运付出进一步向中西部区域和困难区域歪斜。加强对底层的保证，最大极限下沉财力，完善县级根本财力保证机制，兜实兜牢底层"三保"底线。

另一方面，聚集构建新开展格式持续发力。支撑科技自立自强，加大财务科技投入，进步制造业企业研制费用加计扣除份额，引导企业加大研制投入。推进工业结构优化晋级，培养完好内需系统，促进经济循环疏通。支撑打破工业瓶颈，推进施行工业根底再造工程，培养一批"专精特新"企业。推进脱贫攻坚全自动过滤器与村庄复兴有用联接，支撑深化农业供应侧结构性变革。加力保证和改进民生，强化工作优先支撑方针，支撑建造高质量教育系统，完善掩盖全民的社会保证系统，强化公共卫生投入，有用添加保证性租借住房供应。

第三，在办理方面，要点是持续深化预算办理准则变革，进步财务资源配置功率和资金运用效益。

一是加强预算办理。统筹财务资源，加强全口径预算办理，健全财务开销标准系统。强化预算束缚，加强预算履行办理，标准预算调剂行为，加大预算揭露力度。深化绩效办理变革，推进预算和绩效办理一体化，加强绩效成果使用。

二是完善直达机制。常态化施行财务资金直达机制，扩展范围、完善机制、严厉监管、强化支撑，为惠企利民供给愈加及时有力的财力支撑。

三是强化财会监督。健全财会监督系统，加强管帐审计监管，推进管帐准则高质量施行。有用发挥财务部各地监管局效果，强化方针执行盯梢问效。

第四，在调理方面，要点是充分发挥财务调控和收入分配功能，推进经济社会健康开展。

一是着力强化财务调控，完成逆周期、跨周期和预期办理的一致。持续发挥财务总量调控效果，强化逆周期调理，安稳经济增加。加强中期财务规划办理，完善跨年度预算平衡机制，完成跨周期调理。发挥财务方针对预期的引导效果。

二是着力完善系统机制，理顺各方联系。推进构成安稳的各级政府事权、开销职责和财力相适应的准则。推进有用商场和有为政府更好结合，厚实推进国资国企变革，完善促进小微企业和个体工商户开展的方针系统。

三是着力调理收入分配，推进共同富裕。推进进步劳动报酬在初度分配中的比重，进步再分配功率，强化税收、搬运付出等调理力度和精准性，支撑第三次分配发挥效果，着力进步低收入集体收入，扩展中等收入集体。

第五，在防危险方面，要点是统筹开展和安全，增强财务可持续性。

科学安排年度财务赤字规划和预算开销，合理确认政府债款规划，完善地方政府债款限额确认、偿债才能评价等机制。加强民生方针财务可承受才能评价，防备民生范畴过高许诺、过度保证等危险。

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